拥有百年历史的美国食品药品管理局（FDA）在食品平安方面的监管探究和政策走向不断备受关注。2018年1月，FDA发布了《安康创新，守护更平安的家：2018战略政策规划》，详细描画了美国食品药品范畴的优先政策框架。这份规划展现了FDA在2018年以及更久远时期所关注的食品平安范畴的重点成绩，这也为其他国度的食品平安管理提供了自创方向。

 

　　古代社会是一个风险社会，如何无效规制风险是世界各国政府面临的共同难题。美国联邦法院大法官、著名公共规制专家史蒂芬·布雷耶（Stephen G. Breyer）以为，面对同等的风险，大众能够会更为讨厌或惧怕那些非自愿蒙受的、难以发觉的、不可控制的、灾难性的、迟延的风险。而食品平安风险简直就是这样一种风险，这就对食品平安管理提出了更高的要求。

 

　　面对共同的管理难题，各国食品监管部门都在积极寻求处理之道。拥有百年历史的美国食品药品管理局（FDA）在食品监管方面的监管探究和政策走向不断备受关注。往年1月，FDA发布了《安康创新，守护更平安的家：2018战略政策规划》（以下简称《规划》），详细描画了美国食品药品范畴的优先政策框架。这份规划展现了FDA在2018年以及更久远时期所关注的食品平安范畴的重点成绩，并提出了关键举措和详细举动途径。

 

　　针对食品范畴，该《规划》重点提出了两个年度目的：一是食品膳食与养分的消费者赋能，让消费者在膳食与安康消费方面可以基于愈加充沛片面的信息来做出更好的决策，并进一步发扬食品养分学在降低疾病发病率和死亡率方面的作用；二是强化FDA的迷信监管力气，丰厚风险管理工具。

 

　　依据《规划》，食品膳食与养分方面的消费者赋能次要表现在养分举动方案的推行方面。详细举动途径包括：经过制定实在可行的举动指引以推进菜单标签标识（me随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。nu labeling regulations）监管规则的施行；向食品界提供改良养分成分标签的行业指引；推行新的消费者教育举动方案，以协助他们最大限制地认知养分成分标签和菜单标签标识在促进安康方面的作用；树立一套愈加无效的&ldquo安康宣称&rdquo标签的审查零碎，完善食品相关规范以促进消费者安康饮食，推进膳食减盐举动指引等。

 

　　FDA制定《规划》的中心目的，旨在经过片面继续地推进食品平安风险控制措施，不时进步农业消费者、食品消费者、美国联邦和中央监管者之间的协作程度，以强化全体的食品平安保证体系。详细举动途径包括：树立一套以迷信为根底的古代高效农业用水监控体系，以确保相关规范和现有的检测办法可行无效；将《食品平安古代化法案》的适用范围扩展到农业消费范畴，增强与中央监管者的协作，推进&ldquo农场预备进度评价&rdquo项目（On-Farm Readiness Review），以更好地推进落实《食品平安古代化法案》中有关消费平安的规则（Produce Safety Rule）；进一步在国际和全球推行全基因组测序网络（GenomeTrakr network），以更好监测和预防食源性疾病的发作等。此外，《食品平安古代化法案》作为FDA以风险为根底的产品监管的重要法律支撑，其使用将失掉更高的注重，突出风险预防在食品平安监管中的作用，并妥善应用各类风险处置措施，全方位推进高效、以风险为根底的食种类养殖和消费范畴监管的多方协作。

 

　　由于FDA面临的规制范围和对象越来越复杂，如何经过增强本身建立以完成监管的无效性，也是FDA重点关注的成绩。因而，《规划》还提到要加强迷信人才的储藏，进步薪资待遇，强化FDA人员的迷信专业性，优化互联网技术在效劳行政绝对人和利益相关者方面的作用等外容。

 

　　从最狭义的范围来看，食品平安至多包括食品的供应平安（food security），&ldquo无毒、有害，对人体安康无急性、亚急性或慢性危害&rdquo的技术层面的平安以及心思层面的AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。平安（即担心）。目前，许多国度和地域都将技术层面的食品平安和心思层面的食品平安作为食品平安行政管理的根本目的。《规划》除了持续强化食品平安行政管理的这两个目的外，还突出了在食品膳食和养分方面的消费者赋能，显示出FDA越来越注重消费者本身更多地参与食品平安管理的作用，预示着其将来监管的着力点会规划更广。