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跨越关口上新阶(《新时代面对面》⑦)

作者:刘熙 2018年02月27日 国内新闻

 

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  11秒破亿、28秒破十亿、3分1秒破百亿、9小时4秒破千亿……2017年“双11”天猫成交额不时创新高,最初定格在1682亿元人民币,再次刷新了历史纪录。活动时期,仅天猫一家购物平台参与人数就超越1亿,掩盖225个国度和地域。可以说,“双11”不只是中国最有魅力的狂欢日,也成为全球最具影响力的购物节。

  “双11”令世界惊叹的销售奇观,折射出中国经济的宏大生机和有限潜力。党的十九大精确掌握我国经济开展的根本面,作出了“贯彻新开展理念,建立古代化经济体系”的严重部署,为推进经济继续安康开展指明了方向。这是顺应新时代中国特征社会主义新要求、跨越经济转型晋级关口的严重战略选择。

  一 完成高质量开展

  “中国赢了”(China won),这是2017年11月13日美国《时代》周刊亚洲版的封面。这期杂志以此为封面,从一个正面反映了中国在世界上的影响力越来越大。

  无论外界如何评判,无须置疑的现实是,中国经过变革开放40年的疾速开展发明了举世注目的经济奇观,曾经成为世界经济增长的次要动力源和波动器。但是随着经济总量不时增大,我们在开展中遇到了一系列新状况新成绩。目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段,正处在转变开展方式、优化经济构造、转换增长动力的攻关期。建立古代化经济体系,是以后我国经济开展跨越由“量”到“质”关口的迫切要求,也是建立社会主义古代化国度的坚实根底。

  那么,古代化经济体系终究是一个什么样的经济体系?建立的着力点在哪里?建立古代化经济体系,就是坚持质量第一、效益优先,推进经济开展质质变革、效率革新、动力革新,进步全要素消费率,不时加强我国经济创新力和竞争力。详细地说,就是深化供应侧构造性变革、放慢建立创新型国度、施行乡村复兴战略、施行区域协调开展战略、放慢完善社会主义市场经济体制、推进构成片面开放新格式。概括起来,就是坚持“一条主线”,建立“一个产业体系”,构建“一套经济体制”。

  “一条主线”,就是深化供应侧构造性变革。建立古代化经济体系触及方方面面,必需抓住主线,做到牵一发而动全身。以后,我国经济开展矛盾的次要方面是供应侧、构造性和体制性成绩。必需在已有成效的根底上,紧紧扭住深化供应侧构造性变革不松劲,把开展经济的着力点放在实体经济上,以进步供应体系质量作为主攻方向,明显加强我国经济质量优势,加强供应构造对需求构造的顺应性和配套性,完成供需静态均衡。

  “一个产业体系”,就是着力放慢建立实体经济、科技创新、古代金融、人力资源协同开展的产业体系。产业是古代经济运转的内核,建立古代化经济体系必需有古代产业体系作为重要支撑。实体经济是我国经济的主体,也是产业体系的基本。放慢建立协同开展的产业体系,就是抓住我国经济开展中最关键、最活泼的要素,推进科技、资本和人力资源向实体经济聚集,协同推进我国产业体系优质高效开展。

  “一套经济体制”,就是着力构建市场机制无效、微观主体有生机、微观调控有度的经济体制。正确处置好政府和市场的关系,发扬好“两只手”的作用,是我国市场经济体制变革的中心成绩。构建市场机制无效、微观主体有生机、微观调控有度的经济体制,点明了将来一个时期推进经济体制变革的关键,目的就是要放慢完善社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决议性作用,更好发扬政府作用,废除约束微观主体生机的妨碍,从体制和机制上保证我国经济的创新力和竞争力。

  解读

  建立古代化经济体系是顺应经济开展新特征新要求的自动选择

  何立峰(国度开展变革委党组书记、主任):我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段,自觉追求速度和以规模为重点的开展方式曾经难以为继。同时,国际金融危机深层次影响持续显现,世界经济复苏进程依然迂回,只要完成我国经济的高质量开展,才干在剧烈的国际竞争中博得自动。建立古代化经济体系,就是要自动求变,坚持变中求新、变中求进、变中打破,在新开展理念指点下,放慢转变经济开展方式,推进我国经济不时提质增效晋级。

  链接

  推进高质量开展是坚持经济继续安康开展的必定要求

  2017年12月18日至20日,地方经济任务会议在北京召开。

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  会议提出,随着流量往智能终端设备迁移,新的机遇“物联网商业社交时代”也将迎来,通过人的第六器官(智能手机)和智能设备终端的联网互动,从而改变了人的行为习惯和消费方式。线下流量通过LBS定位重新分配,又通过物联网终端智能推荐引擎引导到网上任意有价值的地方,至此互联网下半场拉开帷幕。中国特征社会主义进入了新时代,我国经济开展也进入了新时代,根本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段。推进高质量开展,是坚持经济继续安康开展的必定要求,是顺应我国社会次要矛盾变化和片面建成小康社会、片面建立社会主义古代化国度的必定要求,是遵照经济规律开展的必定要求。

  推进高质量开展是以后和今后一个时期确定开展思绪、制定经济政策、施行微观调控的基本要求,必需放慢构成推进高质量开展的目标体系、政策体系、规范体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创立和完善制度环境,推进我国经济在完成高质量开展上不时获得新停顿。

  二 供应侧构造性变革谋新篇

  京西方,是近年来世界液晶显示屏行业的一匹黑马。这家公司原来在全球市场上名不见经传,经过10多年的继续努力,曾经生长为行业的“领跑者”和“巨无霸”。如今,全球每4台平板电脑就有1块京西方屏,每5部智能手机就有1部运用京西方屏。

  京西方的成功逆袭,是我国推行供应侧构造性变革的典型案例。近年来,无论是“三去一降一补”还是乡村综合变革,无论是复兴实体经济还是波动房地产市场……供应侧构造性变革成为经济范畴的主题词。经过深化推进,供应侧构造性变革获得分明停顿,重要行业和关键范畴发作深层次变化,新经济新动能放慢构成,行业市场供求关系失掉改善,经济开展质量和效益不时提升。

  “志不求易者成,事不避难者进。”供应侧构造性变革是一项复杂的零碎工程,牵扯范畴广、影响范围大,触及政策法律和体制机制的完善配套,也需求思想观念和思想方式的基本转变,变革更艰难的义务还在前面。必需依照党的十九大作出的深化供应侧构造性变革的部署,把开展实体经济特别是制造业作为重点,把进步供应体系质量作为主攻方向,深化推进“三去一降一补”,完成更高程度和更高质量的供需静态均衡,明显加强我国经济质量优势。

  扩展优质增量供应。近年来,共享单车扫码骑走、网络购物快递到家、智能家居生活无忧……各种新产品新效劳新形式不时涌现,成为我国经济开展的突出亮点。必需时辰站在世界经济开展潮流的最前沿,捕获新趋向新要求,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、古代供给链、人力资本效劳等范畴发明出新业态和新形式,满足人民群众多层次特性化的生活需求,构成新的经济增长点和新动能。

  优化存量资源供应。虽然我国是制造业大国,消费的产操行销全世界,但我国临时处于全球产业链的中低端,产品附加值普遍不高。以苹果手机为例,产品的研发设计在美国,中心部件来自德国、韩国和日本等国,最初组装在中国。有人预算,一部苹果手机总价值中,仅有1.8%来自中国。放慢传统产业优化晋级、迈向全球价值链中高端,是我国从制造大国走向制造强国的殊途同归。必需瞄准国际规范进步程度,推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融,开展古代效劳业,放慢开展先进制造业,培育若干世界级先进制造业集群。

  完成供需静态均衡。一段工夫以来,由于过度投资等缘由,形成了局部行业产能过剩,超出了社会的实践需求。经过几年的努力,去产能获得分明成效。仅2016年,钢铁行业去产能超越6500万吨,煤炭行业去产能超越2.9亿吨。但去产能的义务仍很艰难,必需以更大的决计和力度,持续推进钢铁、煤炭等重点行业去产能,适时将范围扩展到更多产能过剩行业,在优化资源配置、完成供需均衡上获得更大停顿。

  问答

  问:什么是“三去一降一补”?

  答:“三去一降一补”次要是针对供应侧构造性变革提出的,即去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大义务,目的是增加有效供应,扩展无效供应,完成供应构造和需求构造的静态均衡。

  三 创新驱动争新高

  2017年10月10日,中科院国度地理台发布了一条令人振奋的音讯:中国“天眼”望远镜在银河系内发现6颗新的脉冲星!这是我国地理设备初次发现脉冲星,完成了我国在该范畴零的打破,在国际地理范畴惹起激烈反响。近年来,“慧眼”卫星遨游太空、国产航母初露真容、大飞机飞翔蓝天、量子通讯抢先世界……我国科技创新范畴亮点频出,“上九天揽月,下五洋捉鳖”正在成为理想。

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  明天,我国在航天、医药、生物和信息等重要范畴科技实力跻身世界前列,科技提高对经济增长的奉献率逐年进步,已成为具有重要影响力的科技大国。但也要看到,我国科技开展程度总体还不高,与世界科技强国的差距还不小,不少范畴中心技术依然受制于人,呈现很多“卡脖子”景象。目前,在世界科技大国的方阵中,美国仍然片面抢先,德国、日本、英国和法国处于第二方阵,我国仍排在20位之后。

  放眼全球,新一轮科技反动和产业革新孕育衰亡,特别是信息、生物、新资料和新动力等技术普遍运用到各个范畴,科技创新曾经成为大国竞争的主战场。谁能下好科技创新这步先手棋,谁就能抢得先机、博得自动。创新是引领开展的第一动力,是建立古代化经济体系的战略支撑。面对世界革新的时与势,党的十九大对放慢建立创新型国度作出新部署,为把我国建立成为科技强国指明了方向。

  根底研讨“强起来”。根底研讨是源头,决议着科技创新的生机和动力,是国度中心竞争力的重要标志。随着我国经济和科技实力的疾速提升,引进技术的门槛越来越高,真正的关键技术、中心技术花多少钱都买不来。我们必需强化根底研讨,拓展施行国度严重科技项目,努力在关键个性技术、前沿引领技术、古代工程技术、推翻性技术等方面获得严重打破,抢占将来科技竞争的制高点,为建立科技强国提供无力支撑。

  创新体系“建起来”。创新是一个零碎工程,需求政府、企业、高校和科研院所互相支撑、良性互动,构建高效完善的协同创新格式。近年来,我国国度创新体系建立获得严重停顿,全体科技程度大幅度跃升。据测算,2016年中国创新指数为181.2,比2015年增长5.7%。必需顺应建立世界科技强国的要求,在严重创新范畴组建一批国度实验室,建立一批严重科技根底设备,打造一批研讨型大学和科研院所,培育一批创新型领军企业,全方位零碎化提升我国科技力气。

  体制变革“活起来”。科技创新和体制创新,犹如鸟之双翼、车之两轮,只要两者共同驱动,才干把创新生机充沛激起出来。深化科技体制变革的关键,就是围绕科技创新这个中心,引领科技范畴相关体制机制深入革新,放慢构成有利于创新开展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培育引进运用机制,树立起以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的技术创新体系。

  四 乡村复兴展新貌

  2017年12月28日至29日,地方乡村任务会议在北京举行。习近平总书记在会上宣布重要讲话,总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和革新,深入论述施行乡村复兴战略的严重成绩,对贯彻落实提出明白要求。

  “小康不小康,关键看老乡。”中国的开展,最大的短板在乡村。农业兴则根底牢,乡村稳则天下安,农民富则国度盛。只要实在处理好“三农”成绩,让乡村和城市比翼齐飞、协调开展,才干决胜片面建成小康社会,片面建立社会主义古代化国度。

  “风正好加力,惠农合理时。”近些年来,党和政府一直把促进农业乡村开展摆在重要地位,每年地方一号文件都以“三农”为主,出台一系列强农惠农富农政策。农业完成连年歉收,农民生死水平明显进步,农民年人均可支配支出超越1.2万元。依照产业兴隆、生态宜居、乡风文明、管理无效、生活富有的总要求,施行乡村复兴战略,为处理“三农”成绩注入弱小动力,激起农业乡村开展生机,将给亿万农民带来愈加幸福美妙的重生活。

  古代农业快推进。没有农业乡村古代化,就没有国度古代化。以后,农业乡村古代化依然是“四化同步”的弱项,是我国古代化路途上必需补齐的一块短板。必需坚持农业乡村优先开展,放慢构建古代农业产业体系、消费体系和运营体系,走出一条中国特征社会主义乡村复兴路途。

  乡村变革要深化。40年前,变革首先从乡村破冰,在中华大地奏响新时期最强音。进入新时代,变革又将在乡村发力,激活乡村复兴的微弱动能。必需不时深化乡村土地制度、个人产权制度、农业支持维护制度等各项变革,树立健全城乡交融开展体制机制和政策体系,进一步伐动农民积极性,发掘农业开展潜力,激起乡村生机。

  人才队伍须建强。随着我国城镇化的疾速推进,大批农民进城务工,许多乡村成为“空心村”,缺乏懂农业、爱乡村、爱农民的带头人。乡村复兴是个大事业,有宽广的舞台,可以有大作为。要支持和鼓舞农民工返乡失业创业,鼓励更多优秀人才到乡村开展,选派第一书记、大先生村官到乡村一线任务。同时,增强乡村干部的培育、装备和运用任务,加大新型农民的培训力度,营建干事创业的良好气氛,让农业成为有奔头的产业,让乡村成为安居乐业的家园,让农民成为有吸引力的职业。

  五 区域协调奏新曲

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  浩荡春风起,千年大计定。2017年4月1日,地方决议设立雄安新区的音讯,犹如高山春雷,响彻大江南北,迅速成为海外外高度关注的焦点。看清大棋局,方能明白每一处落子的深意。“千年大计”雄安新区,是推进京津冀协同开展的历史性战略选择,是推进区域协调开展的一招妙棋。

  这些年来,西部大开发、西南复兴、中部崛起、东部率先开展、老少边穷地域加紧追逐……随着一个个严重战略付诸施行,区域开展出现出良好态势。但必需供认,我国区域开展不均衡的成绩仍然突出,不同区域之间开展差距仍然较大。党的十九大提出“施行区域协调开展战略”,就是从全局和久远的高度,给出破解这一开展难题的基本之策。

  区域协同“交响乐”。我国地域辽阔,各地开展根底和条件差别很大。必需优化疆土空间开发格式,持续深化施行西部开发、西南复兴、中部崛起、东部优化的“四大板块”区域开展总体战略,放慢施行主体功用区战略,支持老少边穷地域放慢开展。区域协同的“交响乐”不是各吹各的号、各奏各的调,而要树立区域间的协调机制,完成东中西、南南方参差有致、协调发声,演奏出美好入耳、气势恢宏的开展乐章。

  重点辐射“领头唱”。独唱要靠领唱带,开展还需领头雁。古代经济开展经历标明,中心地带对周边地域的开展具有重要辐射和带举措用,世界上诸如北美五大湖城市群、英伦城市群和日本关东经济圈等的开展历程也证明了这一点。目前,我国有京津冀、长江经济带以及粤港澳大湾区、成渝、中原和哈长等重点区域和城市群,构成了多个带动区域开展的增长极。今后,要重点优化提升城市群外部分工和功用整合,发扬其在制度创新、科技提高和产业晋级上的引领作用,带动构成以城市群为主体的区域开展新格式。

  陆海统筹“协奏曲”。纵观人类开展史,走向陆地是民族复兴、国度贫弱的殊途同归。我国有960多万平方公里的领土,还有300多万平方公里的陆地疆土。陆地蕴藏着珍贵财富,是国际竞争的战略要地。21世纪是陆地的世纪。建立陆地强国,是我们顺应世界潮流、拓展开展空间、加强国际影响的严重战略选择。我们将坚决走向陆地,依海富国、以海强国,走出一条陆海统筹、人海调和的蓝色开展之路。

  “好风凭仗力,送我上青云。”我国经济开展到了闯关夺隘、攻坚克难的关键时期,建立古代化经济体系犹如浩然西风,必将助力西方巨龙蓄势起飞,抵达贫弱中国新天地。

  微言

  ◆实体经济是身躯,科技创新是筋骨,古代金融是血液,人力资源是大脑,只要它们融为一体,才干生长为古代化经济体系的产业巨人。

  ◆稳中求进不是一味求稳、不敢作为,而是掌握好度、顺势而为。

  ◆乡村复兴战略,就是要让农业强起来,让乡村美起来,让农民富起来。

  ◆东部雄起,中部崛起,西部奋起,西南衰亡,构成中国经济片面跃起的新态势。

  深度阅读

  1.中共地方、国务院:《关于深化推进农业供应侧构造性变革  放慢培育农业乡村开展新动能的若干意见》,《人民日报》2017年2月6日。

  2.《地方经济任务会议在北京举行》,《人民日报》2017年12月21日。


  《 人民日报 》( 2018年02月27日 09 版)

(责编:冯人綦、曹昆)