第三章开展规划

依照国务院批复的山东新旧动能转换综合实验区（以下简称综合实验区）建立总体方案，综合实验区包括济南、青岛、烟台市全域，以及其他14个设区市的国度和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区。本规划范围以综合实验区为重点，掩盖全省陆域和远洋海域。坚持梯次分散与节点辐射相结合，片面推进与集中集约相协调，放慢构成&ldquo三核引领、多点打破、交融互动&rdquo的新旧动能转换总体规划。

第一节三核引领

充沛发扬济南、青岛、烟台市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先打破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。

济南：施行北跨东延、携河开展，在黄河沿岸高终点、高规范、高程度规划建立国度新旧动能转换先行区，集聚集约创新要素资源，开展高端高效新兴产业，打造开放协作新平台，创新城市管理形式，综合提升根底设备和公共效劳程度，建立古代绿色智慧新城。以新旧动能转换先行区为引领，以东部高端产业集聚区、省级开发区转换提升区、泉城优化晋级区为支撑，以济南地方商务区、济北国际医学迷信中心为重点，构建&ldquo一先三区两洼地&rdquo的中心规划。重点开展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端配备、量子科技、生物医药、先进资料、产业金融、古代物流、医养安康、文明旅游、科技效劳等产业，进步省会城市首位度，建立&ldquo大、强、美、富、通&rdquo的古代化省会城市，构建京沪之间创新创业新洼地和总部经济新洼地，打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。

青岛：突出陆地迷信城、战略母港城、国际航运枢纽和国度沿海重要中心城市综合功用，以青岛西海岸新区、蓝谷中心区、高新区、胶东临空经济示范区为引领，以胶州湾青岛老城区无机更新示范带和胶州、平度、莱西等县域经济转型晋级示范园区为支撑，构筑&ldquo四区一带多园&rdquo的中心规划。重点打造新一代信息技术、轨道交通、智能家电、陆地经济、高端软件、生物医药、航空航天、航运物流、财富金融、影视文明、时髦消费等国际外抢先的产业集群，鼎力开展平台经济、分享经济、规范经济、绿色经济等引领潮流的新业态新形式。积极发明条件探究建立自在贸易港，打造国际先进的陆地开展中心、国度东部沿海重要的创新中心、国度重要的区域效劳中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，提升全省经济开展的龙头位置，争创国度中心城市，打造国际陆地名城，构成国度东部地域优化开展的增长极，建立愈加富有生机、愈加时髦美丽、愈加独具魅力的青岛。

烟台：发扬环渤海地域重要港口城市、先进制造业名城、国度创新型试点城市优势，强化中心城区引领作用，以烟台经济技术开发区、烟台高新技术产业开发区、蓬长协作联动开展区为重点，以烟台东部产城交融开展示范区、招远经济技术开发区、中心城区功用与产业更新带、国度古代农业产业园为支撑，构成&ldquo五区一带一园&rdquo的中心规划。重点开展陆地经济、高端配备、信息技术、生物医药、高端石化、先进资料、航空航天、金融商务、医养安康、文明旅游、高效农业等产业，打造先进制造业名城、国度陆地经济开展示范区、国度科技创新及效果转化示范区和面向西南亚对外开放协作新洼地。

第二节多点打破

以淄博等14市国度和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区等为重点，创新园区管理运营机制，明白各市产业开展方向，培育特征经济和优势产业，打造若干具有中心竞争力的区域经济增长点。

淄博：规划新动力电池及新动力汽车、智能卡及微机电等将来产业，壮大新资料、生物医药、信息技术、文明旅游、古代金融等新兴产业，改造化工、陶瓷、纺织等传统产业，淘汰建材、钢铁等行业落后产能，打造全国老工业城市和资源型城市产业转型晋级示范区、新型工业化强市、齐文明传承创新示范区。

枣庄：规划人工智能等将来产业，壮大信息技术、新动力、新资料、医养安康等新兴产业，改造化工、机械机床、煤电、建材等传统产业，淘汰平板玻璃、水泥等行业落后产能，打造智慧枣庄和资源型城市创新转型继续开展示范区、国度可继续开展议程创新示范区。

东营：规划航空航天效劳等将来产业，壮大石化配备、新动力、文明旅游等新兴产业，改造化工、冶金、造纸、纺织等传统产业，淘汰炼油、轮胎等行业落后产能，打造绿色循环高端石化产业示范基地和石油资源型城市转型开展实验区。

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潍坊：规划虚拟理想、人工智能、新动力电池等将来产业，壮大高端配备制造、生物基资料、信息技术、古代种业等新兴产业，改造配备制造、汽车、化工等传统产业，淘汰钢铁、造纸等行业落后产能，打造国度农业开放开展综合实验区、虚拟理想产业基地和国际动力城。

济宁：规划第三代半导体、生命安康等将来产业，壮大信息技术、文明旅游、生物医药等新兴产业，改造工程机械、动力、纺织服装等传统产业，打造优秀传统文明传承开展示范区和资源型城市新旧动能转换示范区。

泰安：规划人工智能、生命安康、信息技术等将来产业，壮大高端配备制造、文明旅游体育、新动力等新兴产业，改造建材、化工、纺织等传统产业，打造彰显泰山魅力的国际著名旅游目的地城市和智能绿色低碳开展示范区。

威海：规划生命安康、前沿新资料等将来产业，壮大医疗器械、陆地生物、时髦创意等新兴产业，改造机械配备、纺织、陆地食品等传统产业，打造国度区域创新中心、医疗安康产业示范城市和中韩中央经济协作示范区。

日照：规划生命安康、通用航空等将来产业，壮大文明旅游、陆地生物医药、古代物流、高端配备制造等新兴产业，改造钢铁、汽车零部件等传统产业，打造全国一流精品钢铁制造基地、临港涉海产业转型晋级示范区。

莱芜：规划航天航空效劳等将来产业，壮大清洁动力、冶金新资料、全域旅游等新兴产业，改造钢铁、汽车及零部件等传统产业，打造高端钢铁精深加工产业聚集区、清洁动力研发制造基地，打造全国产业衰退地域转型开展示范区。

临沂：规划生命安康、航空航天、机器人等将来产业，壮大信息技术、磁性资料、文明旅游、新动力、生物医药、节能环保等新兴产业，改造商贸物流、工程机械、木业、化工等传统产业，淘汰钢铁、陶瓷等行业落后产能，打造国度内外贸交融开展示范区、人才管理变革实验区。

德州：规划生命安康、航空航天资料等将来产业，壮大新动力、生物医药、体育、高端配备制造等新兴产业，改造化工、纺织等传统产业，打造全国重要的新动力产业基地、京津冀鲁科技效果转化基地，建立京津冀协同开展示范区。

聊城：规划医养安康、新动力汽车等将来产业，壮大新资料、生物医药等新兴产业，改造纺织、造纸等传统产业，淘汰冶金等行业落后产能，打造全国抢先的铜铝精深加工产业基地、新动力汽车产业基地，建立京津冀协同开展实验区。

滨州：规划航空航天资料、新动力电池等将来产业，壮大高端配备制造、高端化工、新动力等新兴产业，改造有色金属、纺织等传统产业，淘汰火电、电解铝等行业落后产能，打造国度级轻质高强合金新资料产业基地和粮食产业交融循环经济示范基地。

菏泽：规划生命安康、高端配备、前沿新资料等将来产业，壮大高端化工、生物医药、信息技术、节能环保等新兴产业，改造机电设备、农副产品加工和商贸物流等传统产业，淘汰水泥、纺织、印染等行业落后产能，打造医养安康示范基地、古代农业开展综合实验区、中国牡丹城。

第三节交融互动

坚持深度交融、互利共赢，立足各地理想根底和比拟优势，创新区域协同开展机制，着力在产业晋级协作、要素资源配置、根底设备互通、生态环保共建等重点范畴深化变革探究，促进特征开展、错位开展和互动开展，努力完成全省全体效益最大化。

推进优势产业统筹培育，优化全省产业规划，引导区域间产业有序转移、全体晋级，培育新兴产业特征经济集群。放慢产业链条向上下游延伸，进步产业区域配套程度，提升经济开展一体化程度。推进要素资源统筹配置，健全区域协作利益分享机制，促进园区、企业、项目协作，加强资产、资本、资源配置的精准性和零碎性，构成愈加开放完善的市场体系。推进根底设备统筹建立，坚持全域规划全域共享，健全完善智能化、古代化、一体化综合交通网，围绕动力、水利等范畴施行一批跨区域的严重工程，进步根底设备互联互通程度。推进生态环境统筹管理，强化环境同治，完善次要净化物管理区域联防联控长效机制，增强生态建立，进步区域生态平安保证才能，进步生态文明建立程度。

第四章 化解过剩产能置换构成新动能

把去产能作为放慢产业构造调整、优化存量资源配置的首要义务，探究树立市场自动出清的长效机制，完成企业优胜劣汰、产业转型晋级。

第一节明白去产能重点

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妥善处置政府和市场、短期和临时、存量和增量、供应和需求关系，依据市场情势变化，适时调整去产能行业、范畴和力度，使产能应用率坚持在合理区间。

生铁粗钢电解铝。支持钢铁企业转型开发高铁、核电、船舶等范畴高端产品，推进济钢产能化解调整，建立青岛、日照先进钢铁制造产业基地、莱芜精品钢消费基地、临沂高端不锈钢产业基地、肥城特种钢产业基地。严禁电解铝行业守法违规建立及自觉新减产能，采用替代关停方式，留存高端产能和配备，重点开展航空航天用板（型）材、轨道交通车辆车体用铝材、车体模块化零部件、高功能特薄板带材等铝型材产品，持续坚持铝精深加工行业世界竞争力。

煤炭煤电。进一步紧缩煤炭消费规模，积极引导平安无保证、资源干涸、赋存条件差、环境净化重、临时盈余的煤矿产能有序加入。放慢推进煤矿企业兼偏重组，进步行业集中度。合理布置煤电项目核准建立时序，停建、缓建一批煤电产能，淘汰一批落后煤电，确保完成煤电机组构造调整预期目的。

玻璃水泥。依照国度一致部署，严厉控制普通修建玻璃新减产能，重点打破超薄、高强、无碱、镀膜、高透光率等高功能产品关键技术和配备，促进消费和精深加工一体化开展。放慢开展大宗固体废弃物综合应用消费水泥的新技术、新工艺和新配备，重点开展核电水泥、高镁低膨胀水泥、低碱水泥等特种水泥，推进水泥产业完成绿色开展和延伸开展。

电动车轮胎。放慢淘汰低速电动车产能，严厉管理低速电动车违规消费和守法运用，防备新动力汽车产业低程度自觉开展。进一步进步轮胎产业集中度，提升品牌价值。重点开展轻型载重子午胎、工程子午胎、航空胎等特种轮胎，开发绿色轮胎、雪地轮胎、平安轮胎、智能轮胎等乘用车轮胎新产品。

第二节优化去产能途径

综合运用法治化、市场化手腕，分类施策、多措并举、标本兼治，引导企业压减过剩产能、淘汰落后产能，进步供应构造顺应性和灵敏性。

坚决遏制过剩产能扩张。严厉执行国度和我省关于产能过剩行业投资管理规则，严禁以任何名义、任何方式核预备案产能严重过剩行业新减产能项目，对确需新上项目实行产能等量或减量置换，严禁操持土地（海域）供给、能评、环评、安评审批和新增授信支持等业务。增强市场供需趋向研判和信息引导，避免新兴产业一哄而上、自觉投资、反复建立，构成新的产能过剩行业。

放慢淘汰落后产能。严厉执行环保、能耗、质量、平安、技术等法律法规和产业政策，对工艺配备落后、产质量量不合格、能耗、平安及净化物排放不达标的项目，重点跟踪放慢淘汰。继续抓好重点行业守法违规行为专项整治，对不达标企业、设备和消费线限期整改，在规则期限内仍未到达要求的，依法依规强迫关停。

推进产能协作共赢。迷信调整产业规划，引导产业转型转产、环保搬迁和梯度转移，支持企业跨地域跨一切制兼偏重组，优化技术道路和产品构造，构成分工合理、优势互补、错位开展的特征经济。支持优势产能行业走出去，展开国际产能协作。

第三节完善去产能政策

放慢完善困难企业差别化处置机制，创新债务债权、职工安顿等配套政策，实在保证企业开展和维护社会波动。

分类处置僵尸企业。把去产能与深化国企变革、推进企业兼偏重组和晋级改造相结合，对现有资产资源仍有一定价值的僵尸企业，鼓舞和支持优质企业施行收买重组，以产权转让、资产置换等多种方式盘活无效资产。对重组有难度的企业，鼓舞和支持企业经过运营托管、厂房及设备租赁等途径盘活资产。对资不抵债、重组有望的僵尸企业，在评价风险和本钱的根底上，推进其依法破产清算。

无效化解债务债权。依法落实企业重组所得税减免等优惠政策，研讨去产能和产业晋级企业停产时期城镇土地运用税政策。支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让政策。探究设立企业破产专项基金，多渠道筹集资金，专项处理僵尸企业及去产能企业破产启动经费和资产处置资金周转等成绩。对母公司承当的封闭去产能企业及僵尸企业存款，由债务人和债权人对等协商减息等相关债权重组方案，最大限制地协助企业近期解危、远期解困。

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妥善安顿企业职工。迷信制定职工安顿方案，明白安顿途径、补偿规范、资金来源和再失业措施。充沛发扬企业主体作用，采取协商薪酬、灵敏工时、培训转岗等方式，波动现有任务岗位，缓解职工分流压力。优先将化解过剩产能分流职工归入失业创业扶持范围，鼓舞兼偏重组企业优先吸纳原企业职工，破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪、欠缴的社会保险费、经济补偿金和职工安顿。支持钢铁、煤炭、原油等产区打造创新创业平台。

第五章开展新兴产业培育构成新动能

亲密跟踪国际科技、产业开展趋向，放慢互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融，推进新兴产业减速崛起、扩容倍增、重点打破，打造先进制造业集群和新兴产业开展策源地，培育构成新动能主膂力量。

第一节新一代信息技术产业

积极落实网络强国、数字中国、智慧社会等国度战略，鼎力开展数字经济，深化推进新一代信息技术向各行业、各范畴普遍浸透使用，构建泛在互联交融智能平安的信息技术产业体系。到2022年，新一代信息技术产业添加值力争到达6500亿元，占地域消费总值的6.5%。

培育前沿信息产业。积极开展人工智能，推进类脑研讨，放慢计算机视听觉、生物特征辨认、新型人机交互、微机电零碎、智能决策控制等使用技术研发和产业化。放慢开展量子通讯测量计算等产业，争取在济南设立国度量子技术规范化委员会，展开量子通讯网络根底设备共享效劳平台、量子通讯规范和平安性、中心关键器件等技术攻关。鼎力开展虚拟理想、加强理想产业，增强关键中心器件研发，丰厚内容创作，支持多范畴使用。积极打破先进驾驶辅佐零碎和无人驾驶技术。

做强中心根底产业。提升开展高端计算机设备，推进具有自主知识产权的大型效劳器、海量存储等云计算根底设备、终端设备产业化，稳固我省高端效劳器产业抢先位置。打破开展高功能集成电路产业，着力攻关中心通用芯片技术，争取将山东归入全国集成电路产业战略规划。壮大开展新型显示产业，重点开展模组、智能可穿戴、显示终端和激光投影，增强无机发光二极管、高温多晶硅、电子元器件等中心和关键技术研发。吸引国（境）内外大企业来鲁建立集成电路研发中心和消费线、高世代液晶面板消费线。创新开展家电、电力、汽车、动力、医疗等多范畴多用处电子产品。

构建自主可控高端软件体系。强化&ldquo软件定义&rdquo，在根底支撑软件、面向新一代信息网络的高端软件、工业软件及效劳、信息平安软件、大型行业软件、数据处置与效劳等范畴，打破并掌握云操作零碎、数据库等关键个性技术，支撑新业态新形式开展，进步信息平安和网络平安保证才能，逐渐完成关键范畴、重点行业软件零碎国产化。增强消化吸收再创新，支持开源软件开展。

鼎力开展工业互联网。施行工业互联网创新开展战略和智能制造工程，支持企业放慢数字化、网络化、智能化改造，集中力气攻克关键技术配备，施行智能制造&ldquo1+N&rdquo带动提升举动，培育智能制造生态体系。探究创新网络化协同、特性化定制、在线增值效劳、分享制造等&ldquo互联网+先进制造业&rdquo新形式，打造网络、平台、平安三大体系。支持青岛创立国度工业云制造创新中心。

拓展交融创新使用。打破大数据中心技术，放慢构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态零碎。深化施行&ldquo互联网+&rdquo举动方案，推进大数据在政务、农业、商贸、物流、民政、教育、医疗、交通、旅游、质监、警务、失业及社会保证等消费生活范畴的综合使用，推进技术交融、业务交融、数据交融，打造高程度公共效劳平台，构建完善云计算产业链，构成一批大数据产业基地和产业集群，支持济南、青岛等有较好条件的市创立大数据综合实验区，支持济南建立国度云计算配备产业创新中心。放慢开展物联网，重点打破智能传感器及节点、高端集成以及网络通讯、云平安等关键技术，构成具有自主知识产权的物联网系列产品。积极开展天文信息产业，建立国度北斗导航数据山东分中心、国度高分数据与使用中心山东分中心，推进各范畴北斗使用示范。

第二节高端配备产业

放慢推进高端配备创新开展，打破关键技术与中心部件，提升综合集成不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……程度，创立&ldquo中国制造2025&rdquo国度级示范区，打造国际一流的制造业创新中心和高端配备制造基地。到2022年，高端配备产业添加值力争到达5300亿元，占地域消费总值的5.3%。

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完善智能制造产业体系。重点开展高精度、高牢靠性中高端工业机器人，打破高精度加速器、高功能控制器、伺服电机、精细测量、高端液压元件等中心零部件和关键使用软件，推进高档数控机床、智能加工中心研发与产业化。建立具有自主知识产权的自动化消费线、数字化车间、智能化工厂。积极开展医疗安康、家庭效劳、教育文娱等效劳机器人和特种机器人。鼎力开展增材制造、绿色制造、微纳制造、再制造等先进技术和工艺，提升古代计量综合测试程度。

强化轨道交通配备抢先位置。依托国度高速列车技术创新中心，重点开展高速动车组、高档客运列车、城市地铁、疾速重载货车，配套开展轻量化车体、车轮、轮轴轴承、高功能转向架、传动齿轮箱、发起机、牵引制动零碎、通讯信号配备等关键零部件及运营管理零碎。规划论证建立时速600公里高速磁悬浮实验线、时速350公里以上高速轮轨实验线，建立具有全球影响力的轨道交通配备研发制造和集成效劳基地。

放慢新动力及配套体系开展。放慢推进电动汽车零碎集成技术创新与使用，重点开展纯电动、插电式混合动力、氢燃料电池以及LNG等清洁动力汽车，打破动力电池、关键总成、驱动电机零碎、电控零碎、智能网联汽车零碎等关键零部件研制，鼎力开展节能环保型发起机、大排量发起机、高效电机、自动变速器、关键液压件、精细加速器等动力配备。支持济南、青岛、烟台等市打造新动力汽车、客车、房车产业化基地，积极争取国度支持在山东规划外商独资新动力汽车企业。探究新动力汽车分时租赁、储能电池充换电、散布式动力等新形式。

推进通用航空配备打破开展。重点开展飞机总装、部装及机载设备、航空发起机、航空铝型材、芳纶蜂窝资料、钛金紧固件、航电设备等关键部件，鼎力开展市场需求大的民用直升机、多用处飞机、特种飞机和工业级无人机，放慢通用飞机严重制造项目建立，支持青岛等有条件的市建立国度通用航空产业综合示范区。

促进石油工程配备转型晋级。放慢石油工程配备技术创新，促进总装及配套产业协调开展，重点开展超深井钻机、压裂设备、大型紧缩机，放慢输变电设备、石油管线等配套设备晋级，放慢油气工业环保、十分规油气开采、高精尖炼化仪表等高端产品研发和产业化进程，建立国度石油石化配备制造基地。

第三节新动力新资料产业

突出新动力新资料根底性、先导性、战略性作用，鼎力开展可再生动力，推进新资料融入高端制造供给链，建立具有国际尖端程度和全球影响力的新动力、新资料研发、检验检测中心和产业开展洼地。到2022年，新动力新资料产业添加值力争到达4400亿元，占地域消费总值的4.4%。

鼎力开展清洁动力。推进动力消费与消费反动，施行动力开发清洁替代和动力消费电能替代，进步电能在终端动力消费中的比重。重点打破风能光能互补、先进燃料电池、高效储能与陆地能发电等新动力电力技术瓶颈，综合推行应用氢动力，放慢济南新旧动能转换先行区中国氢谷建立，打造氢动力综合应用示范区。放慢开展生物质供气供热、生物质与燃煤耦合发电、地热能供热、空气能供热、生物液体燃料、陆地能供热制冷等，推进新动力多产品联产联供技术产业化、规模化开展。

做优做强新动力配备。重点开展大功率风机、海下风电机组、中低温高效太阳能集热、光伏零碎集成等配备产品及关键模块，智能输变电设备、高压超高压成套设备、高速铁路变压器等智能电网及配套设备，进步外乡化配套率。重点开展百万千瓦级及以上第三代、四代核电配备研发制造，打造世界一流的核电配备产业集群和核技术自主创新集成基地。

超前规划前沿新资料。鼎力开发智能资料、胶体资料、仿生资料、纳米资料、新型超导资料和生物基资料等，放慢构成一批具有普遍带动性的创新效果。推进石墨烯特征资源高质化应用，增强公用工艺和技术研发，打造济南、青岛、潍坊、济宁、威海、菏泽等石墨烯研发作产基地。打破钛合金、高强度合金钢、低温合金、耐低温高强度工程塑料等增材制造公用资料。开展光电子资料，建立具有较强中心竞争力的碳化硅、铌酸锂半导体产业和光电子产业基地。

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放慢开展根底优势资料。做大做强氟硅资料、新型聚氨酯、特种橡胶、功用塑料、分解树脂等先进高分子资料。鼎力开展新型陶瓷、特种玻璃等无机非金属资料。培育壮大碳纤维、氨纶芳纶、玄武岩纤维等高功能纤维及复合资料产业。深化国度碳纤维消费基地建立，完成碳纤维资料高端化、低本钱化开展。施行铝产业转型晋级工程，推进烟台、滨州、聊城铝精深加工新型工业化产业示范。

第四节古代陆地产业

加强经略陆地认识，迷信、绿色、平面开发陆地，探究人海调和、陆海统筹、彰显特征的迷信开展形式，放慢建立陆地强省，打造具有国际先进程度的陆地经济变革开展示范区。到2022年，古代陆地产业添加值力争到达23000亿元，占地域消费总值的23%。

稳固提升陆地优势产业。推进陆地配备自主化、高端化，开展大型高端深海钻井配备关键技术，进步陆地油气资源勘探和开发大型配备设计制造才能。开展冷藏集装箱船、邮轮游艇、高端远洋渔船等高技术船舶，支持青岛、烟台、威海建立国度陆地工程配备及高技术船舶创新中心，东营建立高端陆地石油配备创新中心，青岛、潍坊建立绿色大功率船用发起机消费基地。高程度建立&ldquo海上粮仓&rdquo、国度陆地牧场示范区。打破育种关键技术，培育海水增养殖优质种类和繁育安康苗种。支持东营、滨州、潍坊、烟台建立黄河三角洲国度生态渔业基地。

放慢开展陆地高技术产业。施行&ldquo智慧陆地&rdquo&ldquo通明陆地&rdquo工程，放慢建立陆地牧场观测网，积极开展深海环境监测探测、陆地卫星遥感等新型技术，建立国度陆地设备质检中心。推进陆地生物医药和生物制品开展，打破活性物质创新药物、海藻类陆地化学药物、陆地功用性食品与化装品等技术研发，打造青岛、烟台、威海、潍坊陆地生物产业集群。鼎力开展海水源热泵技术、温差发电技术，推进可燃冰开采、储运、使用技术研发和产业化，建立全国性陆地新动力产业基地。支持威海国度级浅海海上综合实验场、青岛海上实验场建立。积极开发海水淡化、海水直接应用和海水综合应用的关键新资料、新工艺、新技术和新配备。

壮大开展陆地效劳业。积极开展远洋远航，推进水陆联运、河海联运，建立区域性水产品买卖中心和冷链物流中心。鼎力开展航运保险、船舶和航运经纪、船舶管理、海事仲裁、海事审计与资产评价及其衍生业态。支持开展涉海金融、融资租赁、商务效劳和陆地文明产业。放慢陆地征询与论证机构建立，进步陆地工程环境影响评价、海域运用论证、陆地工程勘察等效劳程度。

第五节医养安康产业

深化施行&ldquo安康山东&rdquo战略，促进医疗、养老、养生、体育等多业态交融开展，打造全方位、全周期安康效劳产业链，创立国度医养结合示范省。到2022年，医养安康产业添加值力争到达11500亿元，占地域消费总值的11.5%。

提升医药工业开展程度。加大创新药物研发攻关力度，积极开发新剂型和新产品，重点开展以原料药、化学创新药、化学仿制药和高端制剂为主的化学药，以疫苗与诊断试剂、陆地药物等为主的生物药。围绕家庭和团体医疗、保健、养老需求，开展数字化诊疗设备、安康监测配备、可穿戴医疗配备、医用机器人等新型医疗器械设备。支持医药企业向功用性食品、特殊医学用处配方食品、化装品以及保健、预防等范畴延伸。增强中药材种质资源维护应用，放慢推进疗效确切、临床价值高的中药创新药的研发和产业化。放慢威海国度医疗器械技术创新中心、国度制造业（高功能医疗器械）创新中心建立，支持青岛、烟台、威海建立陆地生物医药国度创新型产业集群，济南、青岛、潍坊、威海、临沂、枣庄建立国度西医药综合变革实验区。

创新医养安康效劳形式。鼎力开展基于互联网和人工智能的安康效劳产业，支持商业使用顺序开发，推进近程医疗、挪动医疗和医药物流等第三方效劳标准开展。进步安康医疗大数据开发应用程度，构建基于大数据的医疗决策支持零碎，建立国度安康医疗大数据中心和济北国际医学迷信中心。充沛发扬山东半岛黄金海岸、鲁中南山区生态资源优势，推进安康医疗与教育、旅游、休闲、养生交融开展，创新西医药安康旅游产品。建立全省迷信健身指点体系，倡议&ldquo运动处方&rdquo形式，展开慢性病运动干涉。支持大型医药企业建立第三方检验中心、影像中心、透析中心，完成从提供产品向提供全体处理方案转变。鼓舞有条件的医疗机构向养老、康复、养生效劳延伸，支持社会力气创办医养结合机构，提供特性化、多层次医养效劳产品，展开各类医养结合产业实验区、示范区和试点城市建立。鼓舞西医院治未病中心建立，推进传统家政企业拓展安康养老效劳新范畴。

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创新医养安康开展环境。推进公立医院综合变革和分级诊疗制度变革，增强城乡医疗对口援助，放慢全科医生培育和契合条件的医生多点执业。树立完善家庭医生签约效劳安康制度，支持居野生老效劳机构与周边社区卫生效劳中心、乡镇卫生院、诊所等基层医疗机构深化协作，将医疗护理和康复等效劳延伸至家庭，为特殊和老年群体提供日常护理、保健征询等效劳。