新华社华盛顿１月３１日电 题：莫让“公道贸易”成为美国毁坏国际规则的借口

　　新华社记者高攀　江宇娟

　　美国总统特朗普３０日在上任后首份国情咨文演讲中，再次鼓吹中俄等“对手”对美国利益和价值观构成应战，呼吁强力执行美国的贸易规则来维护美国工人和知识产权，修复“蹩脚”的贸易协议，打造所谓“公道与互惠”的贸易关系。

　　从特朗普政府近一年的贸易举动来看，以“美国优先”为动身点、以单边贸易执法和重塑贸易协议为次要内容的贸易政策框架正逐步成型。成绩是，抱守热战零和思想和重启单边主义工具并不能处理成绩，其负面影响已引发一系列贸易同伴国的严重关切。

　　在特朗普政府的话语体系中，所谓美国在全球贸易体系中蒙受“不公道”待遇、被其他国度“占廉价”的次要例证是美国常年的贸易逆差。在拥有重商主义执念的特朗普看来，贸易逆差实质上是“坏的”：假如美国贸易逆差添加了，就意味着美国在贸易竞争中“失新生的改变世界的企业将会诞生，从而更好的服务整个人类世界，走向更高科技的智能化生活。败了”。

　　这一想法“异乎寻常”。主流经济学普遍以为，贸易“顺差”与“逆差”并不能用来权衡国度之间贸易关系的“赢”与“输”，也不能指代一国经济开展的“好”与“坏”。美国已维持贸易逆差４０多年，在这时期既阅历了上世纪９０年代的高速经济增长，也呈现过若干次经济衰退。

　　美国的贸易逆差，究其本源，是较低储蓄率、巨额财政赤字、依赖借贷融资和消费的经济开展形式以及美元的国际储藏货币位置等微观经济要素综协作用的后果，不能复杂归咎于国际贸易体系或某个贸易同伴国。将缩减贸易逆差列为美国贸易政策的次要目的无异于缘木求鱼。

　　特朗普政府重复强调“公道贸易”，但是其所追求的“公道”是基于美国国度利益的贸易公道，并非基于国际贸易规则的公道竞争。在他看来，契合美国利益优先的贸易是“公道的”，反之则是“不公道的”，这与以世贸组织为中心、以规则为根底、公道开放的多边贸易体制的肉体分明不符。

　　以后以世贸组织为代表的多边贸易体制是世界各国共同协商树立起来的，其准绳与规则可以普遍代表世界上不同开展阶段大少数国度的利益，对包括美国在内的１６０多个世贸组织成员都具有约束力。但是，过来一年，特朗普政府却频繁运用“２０１条款”“２３２条款”和“３０１条款”等单边主义颜色浓重的美国贸易救援调查工具，近期还宣布对出口洗衣机和光伏产品征收惩罚性关税，引发欧盟、韩国等贸易同伴普遍担忧。

　　过来数十年，历届美国政府都要求其他国度恪守全球贸易规则。如今，特朗普政府却绕开世贸组织、“回归”单边制裁，选择性实行世贸组织规则的义务，这就向世界收回了一个风险信号。假如其他国度都效仿美国选择性执行对己有利的贸易规则，以规则为根底的多边贸易体制将沦为一纸空文。

　　在经济全球化和产业供给链国际化背景下，任何国度对出口商品的制裁都会是“伤敌一千，自损八百”。华盛顿智库彼得森国际经济研讨所的一项研讨显示，奥巴马政府２００９年对中国输美轮胎采取的特殊保证措施虽然保住了轮胎制造业１２００个失业岗位，美国消费者却因出口轮胎关税上升多付出了１１亿美元，相当于每个失业岗位本钱高达约９０万美元，同时，由于消费者花更多钱购置轮胎对其他商品消费发生了挤出效应，美国批发业为此净损失了２５３１个失业岗位。

　　正如前美国贸易代表佐利克所言，特朗普试图寻觅借口来进步贸易壁垒而非经过制定规则来提升贸易，因而没有国度情愿与美国达成这样的双边贸易协议。

　　假如特朗普真想“让美国再次伟大”，首先要走出对全球贸易零和游戏的认知误区，抛弃贸易维护主义和单边主义的过时思想，否则受损伤最多的将是那些特朗普许愿要协助的美国工人。