华龙网2月24日11时16分讯（首席记者 佘振芳）今（24）日，记者理解到，为仔细贯彻落实 《中共地方办公厅、国务院办公厅印发 <关于深化职称制度变革的意见>的告诉》 (中办发〔2016〕77号)肉体，结合重庆实践，我市出台深化职称制度变革施行意见，160多万专技人员将受害。

　　向科技创新人才、企业人才、基层一线人才倾斜

　　依据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市深化职称制度变革的施行意见的告诉》（渝委办发〔2018〕9号）， 本次职称变革的根本准绳是“坚持效劳开展、鼓励创新，德才兼备、以德为先，遵照规律、迷信评价，成绩导向、分类推进，以用为本、创新机制的准绳，注重向科技创新人才、企业人才、基层一线人才倾斜”。

　　《意见》提出，依照国度一致部署，力争经过３年工夫，根本完成工程、卫生、农业、会计、高校教员、迷信研讨等职称系列变革义务；经过５年努力，逐渐构成分类迷信、导向明白、管理标准、公道公正、效劳片面的职称评价体系。

　　目前尚未设置正初级职称的职称系列均设置到正初级

　　《意见》明白，坚持现有职称系列总体波动，持续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、旧事出版广电、艺术、教员、迷信研讨等范畴的职称系列。依照国度一致部署，取消一般不顺应经济社会开展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列，探究在新兴职业范畴增设职称系列。职称系列可依据专业范畴设置相应专业类别。

　　各职称系列均设置初级、中级、初级职称，其中初级职称分为正初级和副初级，初级职称分为助理级和员级，可依据需求仅设置助理级。目前尚未设置正初级职称的职称系列均设置到正初级，以拓展专业技术人才职业开展空间。

　　详细来看：工程系列增设正初级工程师，经济系列增设正初级经济师，会计系列增设正初级会计师 (其中审计专业增设正初级审计师)，统计系列增设正初级统计师，技工院校教员系列增设正初级讲师、正初级实习指点教员，中等专业学校教员系列增设正初级讲师，工艺美术系列增设正初级工艺美术师，艺术系列增设初级舞台技师 (副初级为主任舞台技师)，实验技术系列增设正初级实验师，船舶系列增设正初级船长、正初级轮机长、正初级船舶电子员、正初级引航员，民用航空飞行系列增设正初级飞行员、正初级领航员、正初级飞行通讯员、正初级飞行机械员。农业系列持续展开农业技术推行研讨员职称评审任务。

　　探究树立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度

　　《意见》明白，进一步标准我市职称与职业资历对应关系，专业技术人才获得职业资历即可认定其具有相应系列和层级的职称，用人单位可依据岗位需求停止聘任，并可作为申报高一级职称的条件。初级、中级职称实行全国一致考试的专业不再停止相应的职称评审或认定。

　　《意见》指出，坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点调查专业技术人才的职业品德。用人单位经过团体述职、考核测评、民意调查等方式片面调查专业技术人才的职业操守和从业行为，倡议迷信肉体，强化社会责任，据守品德底线。探究树立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，归入全国信誉信息共享平台。实行学术造假 “一票否决制”，对经过故弄玄虚、暗箱操作等违纪违规行为获得的职称，一概予以撤销。

　　以职业属性和岗位需求为根底，按地域、行业、层级分类设置各专业高中级职称资历申报条件，量化评价规范和业绩权重，注重调查专业技术人才的专业性、技术性、理论性、发明性，突出对创新才能的评价。

　　不将论文作为评价使用型人才的限制性条件

　　《意见》强调，合理设置论文和科研效果条件。克制职称评审唯论文倾向，不将论文作为评价使用型人才的限制性条件。对在艰辛遥远地域和基层一线任务的专业技术人才，淡化或不作论文要求；对理论性、操作性强，研讨属性不分明的职称系列，可不作论文要求。探究以技术创新效果、专利效果、效果转化、技术推行、规范制定、决策征询、公共效劳、项目报告、任务总结、工程方案、行业工法、设计文件、教案课例、病历等效果方式替代论文要求。推行代表作制度，重点调查研讨效果和创作作质量量，淡化论文数量要求。

　　对职称外语和计算机使用才能考试不作一致要求

　　与此同时，对职称外语和计算机使用才能考试不作一致要求。的确需求评价外语和计算机程度的，由用人单位依据岗位需求自主确定评审条件。对在艰辛遥远地域和基层一线任务的专业技术人才，以及对外语和计算机程度要求不高的民营企业、中小学等的专业技术岗位和体育教练、工艺美术、艺术、文物博物、群众文明等职称系列，不作职称外语和计算机使用才能要求。

　　此外，还要创新基层人才评价机制，对临时在艰辛遥远地域和基层一线任务的专业技术人才，侧重评价其实践任务业绩，适当放宽学历和任职年限要求。健全基层专业技术人才“定向评价、定向运用”机制，针对基层医疗卫活力构全科医生、乡村小学全科教员，以及乡镇 (街道)的农业效劳体系、文明效劳机构、休息失业和社会保证机构等专业人员职业特点，分类树立基层专业技术人才职称评审委员会或单设评审组，单设评价规范，独自评审。进一步拓展基层人才专业开展空间，引导各类人才到基层一线建功立业。

　　疏通特殊人才“绿色通道”

　　疏通职称评定 “绿色通道”，修订完善我市特殊人才、留学回国人员、博士后研讨人员职称评定方法，不唯学历、不唯资历、不唯论文，形形色色选拔人才。对特殊人才经过特殊方式停止评价，对获得严重根底研讨和前沿技术打破、处理严重工程技术难题、在经济社会各项事业开展中作出严重奉献的专业技术人才，援外援藏的专业技术人才，机关分流到企事业单位人员，以及引进的急需紧缺人才，可经过特殊人才职称评定“绿色通道”直接评定高中级职称；对引进的海内高层次人才和急需紧缺人才，可经过留学回国人员职称评定 “绿色通道”直接评定高中级职称；对培育和引进的博士后研讨人员，可经过博士后研讨人员职称评定“绿色通道”直接评定初级职称。

　　制定“双师”职称评定方法

　　进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，发明便当条件，疏通非私有制经济组织、社会组织、自在职业专业技术人才、自主择业军转干部职称申报渠道，允许在我市从事专业技术任务的各类人才按规则顺序参与职称评定。科技、教育、医疗、文明等范畴民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才退职称评审等方面享有对等待遇。打通高技艺人才与专业技术人才职业开展通道，制定院校教员和企业工程师 (技师)“双师”职称评定方法，促进校企协作。在边疆失业的港澳台专业技术人才，以及持有本国人永世居留证或各地颁发的海内高层次人才寓居证的外籍人员，可按规则归入特殊人才职称评审渠道。

　　此外，还要推进职称评审社会化，增强职称评审监视，促进职称评价与人才培育运用相结合，促进职称制度与人才培育制度的无效衔接，促进职称制度与用人制度的无效衔接，改良职称管理效劳方式等。

　　向具有条件的高校片面下放教授、副教授职称评审权

　　《意见》还提到，对３５岁及以下的优秀青年人才申报评审正初级职称可不受事业单位岗位数额限制，获得资历后可优先聘用。高校、科研院所、我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。医疗机构等企事业单位中经同意离岗创业或兼职的专业技术人才，３年内可在原单位按规则正常申报职称，其创业或兼职时期任务业绩作为职称评审的根据。

　　在改良职称管理效劳方式方面，《意见》称，要下放职称评审权限，向区县下放中级职称评审委员会组建核准权；向具有条件的高校片面下放教授、副教授职称评审权，向市属科研院所下放科研及相关系列 (专业)初级职称评审权，向三甲教学医院下放卫生技术副初级职称评审权，向大型企业下放工程技术初级职称评审权。探究组建区域性初级职称评审委员会。