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不触及重点禁锢风险化学品、重点风险化工工艺

作者:李熙 2018年02月24日 国内新闻

   行政答应事项称号

   

    不触及重点监管风险化学品、重点风险化工工艺及一、二级严重风险源的风险化学品企业平安消费答应证

 
 

    行政答应根据

   

    《风险化学品消费企业平安消费答应证明施方法》(国度平安消费监视管理总局令第41号)第三条、第六条、《关于取消和调整行政审批事项的决议》(新政发〔2013〕82号)

 
 

    行政答应数量及方式

   

    答应数量:无。

    答应方式:核发不触及重点监管风险化学品、重点风险化工工艺及一、二级严重风险源的风险化学品企业平安消费答应证

 
 

    行政答应证的条件

   

    在互联网思维的影响下,传统服务业不再局限于规模效益,加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下,通过对传统服务业的改革,为传统服务业发展创造了全新的天地。(一)企业选址规划、规划设计以及与重要场所、设备、区域的间隔该当契合下列要求:

    1.国度产业政策;外地县级以上(含县级)人民政府的规划和规划;新设立企业建在中央人民政府规划的专门用于风险化学品消费、贮存的区域内;

    2.风险化学品消费安装或许贮存风险化学品数量构成严重风险源的贮存设备,与《风险化学品平安管理条例》第十九条第一款规则的八类场所、设备、区域的间隔契合有关法律、法规、规章和国度规范或许行业规范的规则;

    3.总体规划契合《化工企业总图运输设计标准》(GB50489)、《工业企业总立体设计标准》(GB50187)、《修建设计防火标准》(GB50016)等规范的要求。

    石油化工企业除契合本条第一款规则条件外,还该当契合《石油化工企业设计防火标准》(GB50160)的要求。

    (二) 企业的厂房、作业场所、贮存设备和平安设备、设备、工艺该当契合下列要求:

    1.新建、改建、扩建建立项目经具有国度规则资质的单位设计、制造和施工建立;触及风险化工工艺、重点监管风险化学品的安装,由具有综合甲级资质或许化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计;

    2.不得采用国度明令淘汰、制止运用和危及平安消费的工艺、设备;新开发的风险化学品消费工艺必需在小试、中试、工业化实验的根底上逐渐缩小到工业化消费;国际初次运用的化工工艺,必需经过省级人民政府有关部门组织的平安牢靠性论证;

    3.触及风险化工工艺、重点监管风险化学品的安装装设自动化控制零碎;触及风险化工工艺的大型化工安装装设紧急停车零碎;触及易燃易爆、有毒无害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒无害介质走漏报警等平安设备;

    4.消费区与非消费区分开设置,并契合国度规范或许行业规范规则的间隔;

    5.风险化学品消费安装和贮存设备之间及其与建(构)筑物之间的间隔契合有关规范标准的规则。

    同一厂区内的设备、设备及建(构)筑物的布置必需适用同一规范的规则。

    (三)企业该当有相应的职业危害防护设备,并为从业人员装备契合国度规范或许行业规范的休息防护用品。

    (四) 企业该当根据《风险化学品严重风险源辨识》(GB18218),对本企业的消费、贮存和运用安装、设备或许场所停止严重风险源辨识。 

    对已确定为严重风险源的消费和贮存设备,该当执行《风险化学品严重风险源监视管理暂行规则》。

    (五)企业该当依法设置平安消费管理机构,装备专职平安消费管理人员。装备的专职平安消费管理人员必需可以满足平安消费的需求。

    (六)企业该当树立全员平安消费责任制,保证每位从业人员的平安消费责任与职务、岗位相婚配。

    (七)企业该当依据化工工艺、安装、设备等实践状况,制定完善下列次要平安消费规章制度:

    1.平安消费例会等平安消费会议制度;

    2.平安投入保证制度;

    3.平安消费奖惩制度;

    4.平安培训教育制度; 

    5.指导干部轮番现场带班制度;

    6.特种作业人员管理制度;

    7.平安反省和隐患排查管理制度; 

    8.严重风险源评价和平安管理制度; 

    9.变卦管理制度;

    10.应急管理制度;

    11.消费平安事故或许严重事情管理制度; 

    12.防火、防爆、防中毒、防走漏管理制度; 

    13.工艺、设备、电气仪表、公用工程平安管理制度;

    14.动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业平安管理制度;

    15.风险化学品平安管理制度;

    16.职业安康相关管理制度;

    17.休息防护用品运用维护管理制度;

    18.承包商管理制度;

    19.平安管理制度及操作规程活期修订制度。

    (八)企业该当依据风险化学品的消费工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的风险性编制岗位操作平安规程。 

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    (九)企业次要担任人、分管平安担任人和平安消费管理人员必需具有与其从事的消费运营活动相顺应的平安消费知识和管理才能,依法参与平安消费培训,并经考核合格,获得平安资历证书。

    企业分管平安担任人、分管消费担任人、分管技术担任人该当具有一定的化工专业知识或许相应的专业学历,专职平安消费管理人员该当具有国民教育化工化学类(或平安工程)中等职业教育以上学历或许化工化学类中级以上专业技术职称,或许具有风险物品平安类注册平安工程师资历。

    特种作业人员该当按照《特种作业人员平安技术培训考核管理规则》,经专门的平安技术培训并考核合格,获得特种作业操作证书。

    本条第一、二、三款规则以外的其他从业人员该当依照国度有关规则,经平安教育培训合格。

    (十)企业该当依照国度规则提取与平安消费有关的费用,并保证平安消费所必需的资金投入。

    (十一)企业该当依法参与工伤保险,为从业人员交纳保险费。

    (十二)企业该当依法委托具有国度规则资质的平安评价机构停止平安评价,并依照平安评价报告的意见对存在的平安消费成绩停止整改。

    (十三)企业该当依法停止风险化学品注销,为用户提供化学品平安技术阐明书,并在风险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或许拴挂与包装内风险化学品相符的化学品平安标签。

    (十四)企业该当契合下列应急管理要求:

    1.依照国度有关规则编制风险化学品事故应急预案并报有关部门备案;

    2.树立应急救援组织或许明白应急救援人员,装备必要的应急救援器材、设备设备,并活期停止演练。

    消费、贮存和运用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒无害气体的企业,除契合本条第一款的规则外,还该当装备至多两套以上全封锁防化服;构成严重风险源的,还该当设立气体防护站(组)。

    (十五)企业除契合本章规则的平安消费条件,还该当契合有关法律、行政法规和国度规范或许行业规范规则的其他平安消费条件。

 
 

    需求提交的全部资料的目录

   

    企业请求平安消费答应证时,该当提交下列文件、材料,并对其内容的真实性担任:
   1.请求平安消费答应证的文件及请求书;
  2.平安消费责任制文件,平安消费规章制度、岗位操作平安规程清单;
  3.设置平安消费管理机构,装备专职平安消费管理人员的文件复制件;
  4.次要担任人、分管平安担任人、平安消费管理人员和特种作业人员的平安资历证或许特种作业操作证复制件;
  5.与平安消费有关的费用提取和运用状况报告,新建企业提交有关平安消费费用提取和运用规则的文件;
  6.为从业人员交纳工伤保险费的证明资料;
  7.风险化学品事故应急救援预案的备案证明文件;
  8.风险化学品注销证复制件;
  9.工商营业执照正本或许工商核准文件复制件;
  10.具有资质的中介机构出具的平安评价报告;
  11.新建企业的完工验收意见书复制件;
  12.应急救援组织或许应急救援人员,以及应急救援器材、设备设备清单。
  地方企业及其直接控股触及风险化学品消费的企业(总部)提交除本条第一款第四项中的特种作业操作证复制件和第八、十、十一项规则以外的文件、材料。

 
 

    请求表格

       文件下载  
 

    行政答应请求受理机关

   

乌鲁木齐市平安消费监视管理局

乌鲁木齐市人民路70号

0991-2318330 

 
 

    行政答应决议机关

   

    乌鲁木齐市平安消费监视管理局

 
 

    行政答应顺序

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    1.请求事项依法不需求获得平安消费答应证的,即时告知企业不予受理。
  2.请求事项依法不属于本施行机关职责范围的,即时作出不予受理的决议,并告知企业向相应的施行机关请求。
  3.请求资料存在可以当场更正的错误的,允许企业当场更正,并受理其请求。
  4.请求资料不完全或许不契合法定方式的,当场告知或许在5个任务日内出具补警告知书,一次告知企业需求补正的全部内容;逾期不告知的,自收到请求资料之日起即为受理。
  5.企业请求资料完全、契合法定方式,或许依照施行机关要求提交全部补正资料的,立刻受理其请求。
  施行机关受理或许不予受理行政答应请求,该当出具加盖本机关公用印章和注明日期的书面凭证。
  平安消费答应证请求受理后,施行机关该当组织对企业提交的请求文件、材料停止审查。对企业提交的文件、材料本质内容存在疑问,需求到现场核对的,该当指派任务人员就有关内容停止现场核对。任务人员该当照实提呈现场核对意见。施行机关该当在受理之日起45个任务日内作出能否准予答应的决议。审查进程中的现场核对所需工夫不计算在本条规则的期限内。 施行机关作出准予答应决议的,该当自决议之日起10个任务日内颁发平安消费答应证。

 
 

    行政答应时限

   

    在受理之日起45个任务日内作出能否准予答应的决议。

 
 

    行政答应证件及无效期限

   

    答应证件:平安消费答应证。

    无效期限:三年。

 
 

    免费

   

    无

 
 

    年审

   

    无。