四川增强执业药师团体诚信体系建立，四川省人民政府办公厅特印发《增强团体诚信体系建立施行方案》，详细内容新西方在线医学分享如下：

　　四川省人民政府办公厅 关于印发增强团体诚信体系建立施行方案的告诉

　　川办发〔2018〕10号

　　各市(州)人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

　　《增强团体诚信体系建立施行方案》曾经省政府赞同，现印发给你们，请仔细组织施行。

　　四川省人民政府办公厅

　　2018年2月11日

　　增强团体诚信体系建立施行方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于增强团体诚信体系建立的指点意见》(国办发〔2016〕98号)，放慢推进全省团体(自然人)诚信体系建立，进步全社会诚信认识和信誉程度，营建四川优秀信誉环境，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　片面贯彻落实党的十九大肉体，以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，依照党地方国务院决策部署，以培育和践行社会主义中心价值观为基本，坚持政府推进、社会共建、健全法制、标准开展、片面推进、重点打破、强化使用、奖惩联动的准绳，强化团体信誉记载根底支撑，放慢团体诚信记载建立，推进团体公共信誉信息共享运用，完善团体信息平安、隐私维护、信誉修复等规章制度和规范标准，健全跨地域、跨部门、跨范畴的守信结合鼓励和失信结合惩戒机制，鼎力弘扬诚信文明，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为原则，积极营建“守信荣耀、失信可耻”的良好社会气氛。

　　到2020年，完成公民一致社会信誉代码全掩盖，根本建成团体公共信誉信息目录精准一致、团体公共信誉信息根底数据库记载片面、信息共享及时、信息平安和信誉修复机制健全、结合鼓励惩戒零碎机制和功用完善的团体诚信建立体系。

　　二、任务义务

　　(一)强化团体信誉记载根底支撑。

　　1.树立团体公共信誉信息根底数据库。依照“一网三库多零碎”的技术架构，依托省社会信誉信息平台和省级人口信息管理零碎，以人口根底信息为根底，以公民身份号码为独一身份标识，整合政府有关部门、事业单位、各行业协会等触及公民信誉信息的数据资源，依法依规片面归集公民团体身份信息、从业信息、执业信息、受教育信息、守法违纪信息、法定代表人失信信息、征税信誉级别信息、失信被执行人信息等公民团体信誉信息，树立掩盖全省一切户籍人口及非川籍外来人口的省团体公共信誉信息根底数据库。2018年底前，完成与省社会信誉信息平台无缝对接、信息共享。

　　2.放慢团体公共信誉信息管理规范和技术标准建立。依法依规制定团体公共信誉信息目录、分类规范、采集规范、数据交流规范和一致格式，树立健全各重点范畴团体信誉信息规范体系，树立掩盖全省的团体公共信誉信息共享查询平台，到2020年，构成与我省经济社会开展相顺应的团体信誉信息征集、共享规范体系。

　　3.树立团体公共信誉信息评价目标体系。依据国度有关法律法规规则，自创国际外先进经历，结合四川实践，在整合归集、管理公民团体信誉信息根底上，制定完善公民团本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 体公共信誉信息评价目标规则和数据剖析模型，积极探究公民团体信誉评价和预测机制。依托省团体公共信誉信息根底数据库，积极探究“市民诚信卡”管理机制，将政府部门、金融机构、事业单位等机构采集的团体信誉信息载入市民卡，打造“市民诚信卡”。推进“市民诚信卡”在社会保证、公共交通、教育、科研、医疗卫生、身份辨认等范畴的使用，逐渐拓展其使用功用。

　　(二)放慢推进团体诚信记载建立。

　　4.深化推进团体实名注销。依照国度部署和四川省实名注销制度变革任务方案的总体要求，片面落实实名注销制度。放慢推进以公民身份号码制度为根底的公民一致社会信誉代码制度建立;放慢居民身份证指纹信息采集和团体信息更新，进一步进步居民身份证信息的精确性和无效性，到2019年底，完成公民一致社会信誉代码全掩盖。进一步清算居民身份证以外的各类身份证件，对确需保存的身份证件，应标准制式、增强防伪、便于辨认。整合不同渠道的用户认证，构成基于一致社会代码的线上线下互认体系，完成群众办事多渠道一次认证、多点互联、无缝切换。

　　5.片面归集团体公共信誉信息。树立公民团体公共信誉信息征集长效任务机制，根据权利清单和责任清单，外行政管理和公共效劳中记载行政绝对人的团体公共信誉信息，并及时归集至省社会信誉信息平台。省社会信誉体系建立牵头部门要加大对各地各有关部门在公共效劳和行政管理进程中采集团体公共信誉信息的监管力度，增强催促考核，确保公民团体公共信誉信息精确、片面、及时归集。

　　6.树立重点范畴团体诚信记载。以食品药品、平安消费、中介效劳、会展广告、公共资源买卖、教育科研、旅游效劳、互联网使用及效劳、消防平安、交通平安、环境维护、生物平安、产质量量、税收交纳、医疗卫生、休息保证、工程项目建立、金融效劳、知识产权、司法诉讼、电子商务、意愿效劳、慈悲捐助、体育竞技、文明文娱、征服气务等范畴为重点，以公务员、企业法定代表人及相关责任人、集体工商户、农民专业协作社理事长及相关责任人、律师、公证员、司法鉴定人、教员、医师、执业药师、评价师、税务师、注册消防工程师、注册平安工程师、环境影响评价工程师、会计审计人员、住房城乡建立执业资历注册人员、资产评价人员、房地产中介从业人员、知识产权从业人员、认证人员、科研人员、保险经纪人、金融从业人员、统计从业人员、旧事媒体从业人员、公共资源买卖和政务效劳参与人员、导游等职业人群为次要对象，树立和完善团体信誉记载构成和静态更新机制，及时归集和更新有关人员在相关活动中构成的诚信信息，并推送至省社会信誉信息平台。鼓舞并引导行业协会、商会等行业组织树立健全会员信誉档案。

　　(三)推进团体信誉信息共享运用。

　　7.推进团体信誉信息片面整合。推进树立团体公共信誉信息与金融信誉信息根底数据库的共享关系。逐渐整合公民团体公共信誉信息、行业协会商会等行业组织所采集的团体市场信誉信息等，完成团体信誉信息记载全掩盖。

　　8.树立团体信誉信息共享运用任务机制。依托省社会信誉信息平台，逐渐树立跨区域、跨部门、跨行业的团体公共信誉信息互联、互通、互查机制。依法依规展开向社会提供团体公共信誉信息受权查询效劳，并外行政管理和公共效劳中查询运用团体信誉信息。探究根据团体公共信誉信息构建诚信积分管理机制。

　　(四)完善团体信息平安、隐私维护与信誉修复机制。

　　9.强化团体信息大多数人都曾因不佳的交通状况而迟过到、叫过苦。经济的快速发展带动的是社会各方面的全面提升，但在此过程中，交通的发展却没跟得上前进的步幅，各类交通难题让交管部门伤透脑筋，如何利用AI来解决相关难题已成当务之急。平安管理。树立健全并严厉执行团体信息记载、归集、交流、运用、平安保证等制度，明白团体信息查询运用权限和顺序。增强对团体公共信誉根底数据库的平安防护，树立完善团体公共信誉信息查询运用注销和审查制度，避免信息泄露。严厉依照相关法律法规，加大对金融信誉信息根底数据库、征信机构的现场和非现场监管力度，确保团体征信业务合规展开，保证信息主体合法权益，确保国度信息平安。2019年底前，树立征信机构及相关人员违规运营“黑名单”制度。

　　10.增强团体隐私维护。严厉依照目录采集团体公共信誉信息，未经法律法规受权不得采集团体公共信誉信息。放慢树立健全行政答应和行政处分等信誉信息公示(以下简称“双公示”)保密审查制度，严厉团体信誉信息地下保密审查，确保“双公示”信息不触及团体隐私。加大对泄露、窜改、毁损、出售或合法向别人提供团体信息，以及合法窃取团体信息等行为的查处惩治力度。对省内金融机构、征信机构、互联网企业、大数据公司、互联网金融公司、挪动使用顺序开发企业施行重点监控，催促其依法展开团体信息采集和使用。

　　11.树立信誉修复机制。树立团体公共信誉信息纠错、修复机制，制定异议处置、赞扬、行政复议等管理制度及操作细则。依照相关法律法规和“双公示”任务的有关部署，明白团体各类公共信誉信息展现期限，不再展现和运用超越期限的团体公共信誉信息。疏通信誉修复渠道，丰厚信誉修复方式，探究经过预先自动履约、请求延期、自主解释等方式增加失信损失，制定经过按时履约、意愿效劳、慈悲捐助等方式修复信誉的管理方法。

　　(五)完善团体守信鼓励和失信惩戒机制。

　　12.为优秀信誉团体提供更多效劳便当。鼓舞各地各部门对施行信誉分类监管确定的信誉情况良好的行政绝对人、诚信品德模范、优秀意愿者、行业协会商会引荐的诚信会员以及旧事媒体发掘的诚信主体等树立优秀信誉记载，创新守信鼓励措施。对具有优秀信誉记载的团体，在教育、失业、创业、社会保证等范畴给予重点支持，尽力提供更多便当效劳;在操持行政答应进程中，对具有优秀信誉记载的团体和延续3年以上无不良信誉记载的行政绝对人，可依据实践状况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便当效劳措施。鼓舞社会机构依法运用征信产品，对具有优秀信誉记载的团体给予优惠和便当，让守信者在市场中取得更多时机和收益。

　　13.对重点范畴严重失信团体施行结合惩戒。仔细落实《四川省树立完善守信结合鼓励和失信结合惩戒制度放慢推进社会诚信建立施行方案》，依法依规加大对严重危害人民群众身体安康和生命平安、严重毁坏市场公道竞争次序和社会正常次序、拒不实行法定义务严重影响司法机关和行政机关公信力等团体严重失信行为的信息归集力度，采取结合惩戒措施。将歹意逃废债权、骗取财政资金、围标串标、故弄玄虚骗取中标、受贿行贿、合法集资、电信诈骗、网络欺诈、金融欺诈、旧事欺诈、骗取公证书、交通守法、不依法诚信征税、诈捐、骗取婚姻注销、骗取失业创业优惠政策和社会保险基金等严重失信团体列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。在对失信企事业单位停止结合惩戒的同时，按照法律法规和政策规则对相关责任人员采取相应的结合惩戒措施，将结合惩戒措施落实到人。鼓舞将金融信誉信息根底数据库和征信机构采集的团体在市场经济活动中发生的严重失信记载推送至省社会信誉信息平台，作为施行信誉惩戒措施的参考。

　　14.推进构成市场性、社会性约束和惩戒。树立健全团体严重失信行为披露、曝光与告发制度，依托各地各部门政府网站和“信誉中国(四川)”网站，依法依规向社会地下披露各地政府机关掌握的团体严重失信信息，并向四川日报、四川播送电视台、四川文明网等主流媒体推送，构成弱小的社会震慑力。鼓舞市场主体对严重失信团体采取差异化效劳。支持征信机构采集严重失信行为信息，归入信誉记载和信誉报告。

　　(六)增强团体诚信教育。

　　15.鼎力弘扬诚信文明。把老实守信作为品德建立的重点,以培育和践行社会主义中心价值观为基本，鼎力弘扬“老实、刻薄，守信、担当”“人而无信，不知其可”等诚信文明理念，加大信誉知识普及力度，制定四川省公民诚信守则，展开诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信运营示范店等主题活动，将诚信教育贯串公民品德建立和肉体文明创立全进程。增强社会私德、职业品德、家庭美德和团体品德教育，营建“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会气氛。

　　16.普遍展开诚信宣传。结合春节、国庆节、诚信兴商宣传月、质量月、网络诚信宣传日、全国信誉记载关爱日、国度宪法日暨全国法制宣传日等法定节假日和重要工夫节点，深化展开诚信专题宣传活动，集中宣传信誉政策法规、信誉知识、典型案例和信誉任务效果。推进创作中华传统诚信文明与时代价值观相交融的诚信文艺作品、公益广告，在四川日报、四川播送电视台、四川文明网等媒体开设“诚信四川”专栏，守旧“诚信四川”官方微博及微信大众号，全方位宣传社会信誉体系建立，添加诚信宣传频次，提升诚信宣传程度。

　　17.积极树立诚信正反典型。充沛发扬“信誉中国(四川)”网、四川文明网、四川日报、四川播送电视台等媒体宣传引导作用，鼎力开掘、宣传有关部门和社会组织评选的信誉情况良好的行政绝对人、诚信品德模范、“四川坏人”、优秀意愿者等诚信典型。组织各类网站开设网络诚信专题，常常性地宣传推行各类诚信典型、诚信事迹，推出一批高质量的网络诚信主题文明作品，增强网络失信案例警示教育。树立诚信典型选树和推介制度，支持有关部门和社会组织活期向社会推介诚信典型、无不良信誉记载者。

　　18.片面增强校园诚信教育。在根底教育、初等教育、职业教育和成人教育等相关课程中添加诚信教育内容。鼓舞大中专院校开设社会信誉范畴相关课程。支持有条件的高校院所开设信誉管理相关专业。推进学校增强信誉管理，树立健全18岁以上成年先生诚信档案，将先生团体诚信作为毕业、升学、评先评优、奖学金发放、应征退伍、鉴定引荐等环节的重要考量要素。针对考试作弊、学术造假、不实行助学存款还款承诺、伪培养业资料等不诚信行为展开教育、处置，并依法依规将相关信息记入团体信誉档案。

　　19.深化展开信誉教育培训。落实信誉管理职业培训与专业考评制度，探究树立信誉效劳机构及其从业人员在川从业管理方法。加大对信誉从业人员的培训力度，丰厚信誉知识，进步信誉管理程度。鼓舞各类社会组织和企业树立信誉管理和教育制度，组织签署入职信誉承诺书，展开信誉知识培训活动，培育企业信誉文明。组织编写信誉知识读本和故事画册，依托社区(村)各类基层组织，向大众普及信誉知识。

　　三、施行步骤

　　(一)初步构建阶段(2018年底前)。成立四川省团体诚信建立专项小组，完成团体公共信誉根底数据库建立并完成与省社会信誉信息平台互联共享，研讨出台团体公共信誉信息目录及采集、共享、使用和管理规范标准，组织展开团体诚信教育宣传和团体诚信建立相关管理制度调研。

　　(二)启动施行阶段(2018年底—2019年6月)。完成公民一致社会信誉代码全掩盖，完成对相关职能部门公民团体公共信誉信息的精确、片面、完好搜集，完成各重点范畴团体信誉记载采集并完成静态更新，制定完善团体诚信建立相关法规制度，树立健全团体守信鼓励和失信惩戒、信息平安维护、信誉信息修复等任务机制,片面展开团体诚信教育，使诚信典型不得人心，团体公共信誉信息失掉市场化普遍使用。

　　(三)继续施行阶段(2019年7月—2020年底)。深化增强诚信教育宣传，及时片面记载团体公共信誉信息和重点范畴团体信誉信息，进一步完善信誉平安维护和信誉修复机制，片面展开团体守信鼓励和失信惩戒，不时拓展“市民诚信卡”功用，展开团体信誉记载查询效劳，充沛发扬省社会信誉信息平台在社会管理和经济开展等方面的重要作用。

　　四、保证措施

　　(一)完善任务推进机制。各地各有关部门要依照职责分工及时制定本地本部门详细任务方案，明白任务义务和工夫节点，制定可操作的任务标准、施行细则。省社会信誉体系建立牵头部门要树立任务推进考核机制，对各地各有关部门团体诚信体系建立任务活期停止催促、指点和反省。

　　(二)健全信誉制度体系。各地各有关部门要根据国度有关法律法规，依照职责分工逐渐树立和完善团体诚信体系建立法规制度，增强对团体信息平安和团体隐私的维护，无力维护团体信息的主体权益与合法权益，完善团体公共信誉信息记载、归集、处置、查询和使用等各环节标准制度，为团体诚信体系建立发明良好的法制环境。省社会信誉体系建立牵头部门要增强统筹指点。

　　(三)加大资金支持力度。各地各有关部门要将团体诚信建立归入本地本部门重要任务，加大社会信誉体系建立的资金投入，对团体诚信体系建立组织任务、管理任务积极予以经费支持。加大对团体公共信誉信息记载、信息使用、宣传教育和人才培训等各方面的资金支持力度，确保各项任务落实到位。

　　关键词：四川 增强 执业药师 团体 诚信 体系 建立