19日，《河北省综合交通运输体系开展“十三五”规划》出炉，雄安新区交通规划浮出水面，将来或将以城市轨道交通为主。而据疆土资源部早前发布，疆土部方案将雄安新区作为疆土资源管理变革试点。

　　作为长江以北最重要的区域开展之一，雄安新区的每一个规划都能引发热议。

　　而在长江以南，区域经济的讨论也正如火如荼地展开着。就在20日，两个重要的论坛同期开幕，一个是2017陆家嘴论坛，另一个是首届粤港澳大湾区论坛。

　　有网友留言：在这个区域开展的时代，真是“各村有各村的高招”。

　　有人以为，粤港澳大湾区集聚了相当完好的高科技产业链,各城市的互补优势分明；另有人说，上海陆家嘴作为国度级金融中心，金融“资历”雄厚；还有人以为，雄安新区虽然一片白纸，但是也阐明将来开展空间宽广那么，区域经济开展究竟哪家强？打造世界级的城市群没那么复杂。

　　承受中新社国是直通车记者采访专家均表示，区域经济开展将来更重要的是协同开展，在全体规划上，国度应尽能够对三地功用分工有所差别化。

中新社发 王冈 摄

　　区域开展36计

　　作为当下国度重点打造的三大城市群，不好看出，开展途径各有侧重。

　　京津冀协同开展次要为疏解北京非首都功用，从而设立雄安新区。“雄安新区是落实新开展理念的样板区，其中心理念是要打造创新驱动的新引擎。因而，很分明，雄安新区未来在创新驱动下，建立科创城等方面会有更多的着力点。” 中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社科院工业经济研讨所研讨员陈耀对国是直通车记者表示，依托北京自身科技创新资源聚集的资源去建立雄安新区，条件和优势都是得天独厚的。

　　而上海陆家嘴是中国最具影响力的金融中心之一。其金融开展总体实力不只位于全国前列，更是在国际金融范畴已有一定影响。它还是众多跨国银行的大中华区及东亚总部所在地，少量金融机构聚集，使其金融开展走在后面。每年由“一行三会”举行，聚焦全球金融成绩的论坛定之为“陆家嘴论坛”，其金融范畴位置便可见一斑。

　　粤港澳大湾区，由于触及港澳和珠三角地域，面积绝对更大，次要瞄准打造世界级的湾区经济。“金融其实也是其重要优势之一，尤其是香港，属于比拟早树立的金融中心，在自在贸易港建立方面制度优势分明。”陈耀说。

　　国务院开展研讨中心开展战略和区域经济研讨部研讨员宣晓伟在承受国是直通车记者采访时以为，以前区域开展的竞争形式，次要表现是不同的地域采取各种手腕，包括建立工业园区、加大招商引资、开发新城等方式来推进本地开展，加强本地经济实力。“这是过来中央政府竞争形式很重要的一个特征，那就是只从本地行政区域来思索成绩。”

　　宣晓伟表示，而原有的形式已然呈现一些困难，比方，产能过剩、产业反复等成绩。所以当下的趋向是，不同地域更多强调两个方面，一是创新，产业晋级，迈向更高的产业。二是，更多强调不同区域横向的协作，以前地域竞争是单个地域基于本身思索停止竞争，如今如粤港澳大湾区等更多思索的是不同的区域在一我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。同，优势互补，协同开展。

中新社发 洪少葵 摄

　　差别化规划很重要

　　虽然，三个城市群经济开展各有特点，但我们也不难发现，在开展规划上有一些相反的方面。

　　作为大都郊区，有些职能是必定要触及的，比方金融职能。“包括雄安新区，未来在建立科技新城中，也需求科技金融，需求有金融机构提供效劳。而上海则需求持续坚持其国际金融抢先的位置，尤其是推进人民币国际化，和边疆金交融作、创新方面，要做在后面。”陈耀表示。

　　不容无视，经济开展规划上，不论是有相反的中央，还是有不同的中央，作为都要打形成为世界级的城市群，这三个区域的中心城市都要坚持高度的国际化水平，要有国际竞争力和影响力的才能，就必定会发生一些竞争关系。

　　陈耀提出，比方大家都要抢夺科技创新资源、金融资源，虽然有协作的空间，但也随同着竞争的关系，尤其是三大城市群建立需求高端人才聚集。

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　　“以前的竞争形式是在地方、中央的一系列制度布置之下构成的，包括外汇、投资、公共效劳等方面的布置，如今要促进区域间的协作，其实也需求有相应的体制机制的布置调整，这方面如今绝对滞后。” 宣晓伟以为。

　　陈耀建议，国度在规划上，应尽能够对三地功用分工上表现一定的错位，停止差别化开展。

　　陈耀进一步表示，比方，粤港澳大湾区建立，香港、澳门国际化水平较高，因而要特别表现在国际金融贸易外面的古代效劳业方面的经历，还有掌握国际规则的经历。

　　上海是国际金融中心，但远期开展上，由于中国国际金融总部是在北京的格式不能改动，因而，要在金融创新运营方面进一步提升，同时自贸区建立上步子要大一点，进一步改良机制体制。

　　此外，京津冀的协同开展，尤其是雄安新区目前处于规划阶段，将来定位还要更精准。“目前，雄安新区的产业定位次要是经过疏解功用来确立的，小气向是要将创新驱举措为新引擎。但其中，科技的详细方向在哪里，还需求进一步明白。”陈耀说。

　　宣晓伟同时强调，区域的开展不是静态的，政府更应该增强的是体制机制的合理布置，而详细开展哪些行业，应该交给市场。(张文晖)