前段工夫，侠客岛曾推送过多篇有关基层黑恶权力的文章。无一例外，这些文章充沛折射了乡村管理的窘境。不过，在基层管理中，除了大家感恩戴德的“村霸”、“黑权力”等成绩，乡村赌博业的屡禁不止，异样是一个需求惹起关注的成绩。

　　乡镇的赌博业，听起来不算什么大奸大恶。关于不少返乡人士来说，过年时期过几把“手瘾”更是很正常的事情。但是，不能无视的是，由于赌博而闹得鸡飞狗跳、妻离子散，甚至家破人亡的事情，每天都在我们身边以不小的频率演出。

　　针对这一景象，近期密集登岛的吕德文教授（武汉大学中国乡村管理研讨中心研讨员）异样做过深化研讨。而他的研讨则提醒了出了一个更为严峻的社会景象，那就是：在最近十余年间，“赌博”在少数乡村已完成去污名化。在他看来，如何看法昔日中国乡村的赌博业态，虽非易事，却是大事。赌博已成社会之癌，不可不治。

　　明天将他的文章引荐给大家，希望有所启示。原文较长，侠客岛有紧缩编辑。

　　我调研的乡镇是一个典型的中部乡村，总人口不到2万，共17个行政村，100余个自然村。因地处丘陵地带，人均耕地较少，且无任何工业。总的来说，该乡算是一个消费型社会，家庭支出次要依托年老人（第二代农民工）外出务工。中老年人则在家务农补贴家用。

　　该乡集市经济非常兴旺。除了大批几家农资、化肥店，街上全是为乡民“古代生活”效劳的商店，包括超市、饭店、家具店，甚至于养生馆、五谷杂粮配方点、快递效劳点等。不过，最大的产业当属“赌博业”。

　　依据笔者的调研，该乡的赌博业态如下表所示：
　　

　　方式
　　外地的赌博业次要有三种方式：
　　（一）茶馆精确地说，外地人所称的“茶馆”其实是麻将馆。据笔者不完全统计，单单是在集镇，就有近30家麻将馆。全乡的麻将馆大约在100家左右。茶馆的规模也不等，普通而言，集镇上的有十几台麻将桌，村里的有三四台麻将桌。

　　至于玩法，比拟复杂，依据胡牌大小，外地麻将馆分为三个等级：（1）打大牌的，胡牌在20元以上，每盘胜负可在几百上千元；（2）打中牌的，胡牌普通为5元或10元，每盘胜负在几十上百元；（3）打小牌的，胡牌为2元，每盘胜负只在十几二十元间。

　　在普通乡里人的认知中，“赌博”和文娱的界线是模糊的。打大牌的茶馆，普通乡民都以为那是赌博场；那些打中牌的茶馆，关于大局部有财务自在的乡民而言，也算是一个适宜的文娱场所，但假如毫无节制地沉浸其间，则算是彻底的赌博心态。惟有打小牌的茶馆，几无乡民以为它是一个赌博场所。

　　（二）地下六合彩六合彩在乡里也甚是普遍，其掩盖人群甚至比“茶馆”广。说是“地下”，次要是从法律意义上界定的；关于外地人而言，它是再地下不过的赌博方式。每个乡民都可以在邻居、亲戚、冤家那里随便地找到“码庄”。再不济，村里的商店也兼着小“码庄”的生意。

　　在十多年前六合彩刚到该乡时，一切人都晓得这是赌博。但如今，六合彩却成了极具乡间特征的文娱功用。彩民们天天盯着电视上的天气预告、动画片等节目，希望从中找到有关“玄机”。“运气”这个飘忽不定的东西，也被具象化了。比方，家中有个老人80岁逝世了，其子孙立马会联想到下一期的开码数字肯定和8有关。

　　现如今，大局部乡民都将六合彩当做“小赌怡情”的节目，甚至成为生活中的“盼头”。

　　（三）赌场乡间有两个大混混，都有黑道背景。一个大混混运营着大茶馆，不活期地在其茶馆组织超大规模的“局”，如50元或100元开胡。这种局一年大约举行三五次，每次个把星期。每次“组局”时，“大混混”都亲身上门约请那些目的人物去他的茶馆玩。

　　还有一个则专门组织“八点场”，运用乡间所称的“龙虎斗”（老虎机）和“掐八点”（推牌九）组织赌博。“八点场”也是一年组织几次，其特点是具有高度的活动性（却未必有荫蔽性，由于普通民众都晓得），每天打一枪换一炮，有时分甚至在山头野外搭棚。其规模普通在几十上百人之间，有积极参与的，还有地道是看繁华的，每次赌资都有几十万之多。

　　

　　灰色
　　在我调研的乡镇，赌博业有一个较长的产业链。

　　在这个链条外面，处于高端的是两个大混混，他们在某种水平上制定了“消费”及效劳规范，其组织性也较强；处于中端的是那些打中牌的茶馆及各个码庄，他们是乡村赌博业的中流砥柱，在赌博的去污名化、培育根本“赌徒群众”方面，起到了不可或缺的作用；处于低端的，则是那些数量不多的小茶馆，客观上为赌博生态的塑造提供了掩护。

　　两个大混混在组织赌场方面都可谓是驾轻就熟：
　　组织大麻将局者，在乡里人的抽象中是一个“乡绅”，历来都是客客气气的，组织的牌局也甚是“文明”，像是去一个高档会所。简直从未听说过其耍什么黑招，一切人却都对其敬畏有加。有时分，乡里人明知其组织的是鸿门宴，却也得装得很快乐的样子前去“送钱”。

　　组织“八点场”的大混混，则作风迥然，其霸道、阴狠、血债累累是写在脸上的。2015年即有两起恶性工夫：
　　一妇女因欠了“八点场”的高利贷，被逼无法躲在一个山头两天，最初在山上他杀身亡。乡政府为了安抚受益者家眷，让其丈夫及小孩吃低保；还有一位乡民被高利贷所逼，他杀身亡。其家人将死者棺材拖至乡政府门口讨说法。派出所出面调停，让债主赔了17000元，乡政府再“人道主义救助”了4万元，终于息事宁人。

　　但就该乡的赌博业而言，他的确做得很是成功，简直到达了企业化运作的程度。一个成功的“八点场”，需求契合几个要件：
　　（1）平安。一是场所的的平安，不在固定场所、固定工夫开设赌场，大大进步荫蔽性；二是现场次序，在适宜的地点安设明哨、暗哨，以避免公安机关的打击，同时避免现场有人肇事。

　　（2）组织。他有一个成熟的运作团队，其中心圈有五六名小混混，担任赌场的设备、坐庄、放贷、安保、效劳等。核心还收罗了不少协助者，兼职帮助网络赌徒，或许讨些“抽红”。

　　（3）赌资。为了让赌局维持下去，提供资金周转是十分必要的一环。而赌场上的周转资金，普通都是高利贷。在“八点场”上借钱：借1万，只能拿到8000赌资（2000元算是利息），且要求当晚还清；不能还清者，则每天再加500元利息，一月一结。

　　（4）利润。赌场的利润次要源自两个方面：一是正常的赌博胜负（或“抽红”）；二是高利贷。组织者既可以本人坐庄（有时随同着出老千），也可以不坐庄。假如是本人坐庄，则可以从赌桌上获利；组织者也可以不坐庄，而是经过“抽红”来获利。

　　

　　生态
　　赌场之存在，是以休闲文娱之茶馆为根底的。乡里赌场之盛、组织者之明目张胆，实则是由于他们找到了让赌博寄生的社会生态：
　　茶馆及六合彩之掩盖面之大，使得乡里人对赌博的承受度极高。虽然人们对赌场及茶馆之实质比拟清楚，但在茶馆坐享其成的体验，与在赌场押注、在地下六合彩押“特码”企求一夜暴富的心态，并无实质区别。

　　实质上，茶馆为赌场培育了根本的赌徒群体。假如说茶馆是赌徒们日常生活的蓄水池，让其坚持了赌博习气的话，那么赌场就是泄洪区，积存日久的赌徒心态，可以从赌场中找到更大的安慰。乡里的赌场看似是不活期的，但春夏秋冬，避开农忙这些工夫点都是很有考究的。

　　茶馆培育了一种畸形的消费习气。为了吸引顾客，各个茶馆绞尽脑汁扩展效劳内容、“进步效劳质量”。而今，一些大型的茶馆，其效劳规范是：为打牌者及其家眷收费提供午餐（午餐依照外地待客的最高规范定制）、茶水、接送小孩效劳等；一些茶馆为了吸引顾客，甚至进门即发5元红包。

　　一朝一夕，茶馆成了很多乡里人的第二家庭。比方，很多人快到午餐时分，就拖儿带女找个茶馆消费去了。这种营销形式，和赌场如出一辙。那些“八点场”，对一切到来的赌徒，无论其能否参赌，都报销车费、进门即发20元（或一包烟），并设有好吃好喝款待。乡民们甚是享用茶馆及赌场制定的效劳规范，以致于每团体都默许了“顾客就是上帝”的主旨，吃好、穿好、玩好，是他们的潜在认识。

　　

　　“癌症”

　　在以前的传统社会和工业社会，物质匮乏，赌博是多数有闲有钱人的“特权”，多数无钱的“烂赌鬼”也会招人鄙弃，大少数农民也不以为本人可以在赌博上糜费工夫和金钱；但是，到了物质丰裕的时代，农民们早已被卷入消费社会的逻辑之中，他们身在乡村，心在花花世界。赌博，在某种意义上起到了麻醉肉体生活的作用。

　　而在大批人寄生于赌博场的进程中，它也将社会中最光秃秃的两极分化出现于人们面前。以致于，乡民们居然不自知地有了一种对势力的畏惧感。

　　一种赌徒心态也在乡村社会蔓延开来。农民梦想一夜暴富，早已习气于极乐世界，坐享其成也是普遍的认识形状。其后果是，人们对因赌而生的丑恶景象，丧失了根本的价值评判才能。哪怕是高利贷逼死人事情，乡里人也仅仅是唏嘘一番，甚至于，无聊者还拿这种事当做谈资，调侃茶馆关门歇业是全乡为其志哀。

　　至于赌博闹出的家庭纠纷，则数不甚数。比方，2016年发作了一件传遍全乡的丑闻。一位在家带小孩上学的奶奶，因天天在茶馆赌博，绰绰有余，不只私吞了在外打工的儿媳妇寄回来的人情钱，AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。还不时编排各种理由索要儿子儿媳妇的血汗钱；不少留守家中的中年妇女，打牌之豪气远超女子。有一个男子，曾在茶馆延续奋战五天五夜，时期连脸都没洗一回。

　　赌博也在渐渐腐蚀外地政治社会生态。就在笔者下笔的前几天，一个逼死多条人命的“大混混”，居然得意忘形地到各个茶馆“宣传”地方最新肉体：“像我这样的（组织’八点场’），是要被抓起来的；（我曾经不干了）你们居然还在明目张胆地开茶馆”！

　　

　　管理
　　值得警觉的是，赌博也在腐蚀基层政府和执法机关的公信力。

　　笔者在调研该乡的赌博时，不测发现早有乡民在外地网络论坛上告发该乡甚为昌盛的赌博业。每次外地政府都仔细回复，如一个回复说，派出所经过暗访，这些茶馆根本上都是休闲文娱性质的麻将馆，并无赌博发作云云。告发者、旁观者当然不服，一大堆鞭挞基层政府不作为的留言接二连三。

　　就笔者的调研而言，基层政府的反响契合普通逻辑，却未必是全部真相。不可否认，赌博认定有一定的难度。它的认定次要有两个要件：（1）组织者能否以营利为目的；（2）数额是能否宏大。两个要件的认定都存在一定的客观性和模糊性。

　　但是，就乡里的几个赌博方式来看，除了“八点场”完全契合这两个要件（甚至还因涉黑缘由而远超这两个要件），以及六合彩因“地下”之缘由，可以认定为是赌博性质外，其他方式都多少有点争议，也易于让人钻空子。

　　而假如按能否“抽红”这个营利方式作为定性规范，则能够殃及一大批那些打5元麻将的茶馆。从客观动机看，绝大少数参与者，甚至于包括组织者，都无意从中获取“不合理”的利润，休闲文娱的性质要分明得多。

　　对赌博业的管理和打击是两码事。普通而言，打击是专门机关的职能，党委政府并不参与。因而，乡间赌博业的管理主体实践上是乡镇派出所。可是，如上所言，专门机关打击乡村赌博行为，存在十分大的技术困难。最直接的是，派出所并无足够的警力处置如此之多的事务。甚至于，单单“八点场”和麻将局，派出所也没有足够的警力和才能停止打击，只能对那些茶馆停止阶段性排查。

　　这种做法无可厚非。但一朝一夕，一些有运营头脑的茶馆老板，给派出所长送点小礼，请其在必要的时分提早打声招呼，也是常有的事。相似“微糜烂”，更添加了乡民们对基层政府的不信任。　
　　如欲无效管理，则肯定触及到乡村政治社会生态的总体改造。甚至于赌博不是管理的次要对象，农民的空闲方式才是管理的次要内容。我调查的这个乡镇，几无公共文娱活动。一年一两次的庙会，也仅仅是高龄老人的文娱方式，中青年并不参与。而有钱有闲的恰恰是那些中年人，以及在家带小孩的年老妇女。

　　乡间这几年衰亡了广场舞、腰鼓队等文娱方式，乡镇党委政府也对针对大操大办做了些许移风易俗的任务，但从管理赌博这个社会之癌的角度上看，还差太远。

　　赌博是社会之癌，它与乡村衰落、品德滑坡、法治不彰、权利糜烂等都有亲密关系。赌博业或许是很多乡聚集了全世界身经百战的最优秀的创业导师，汇集了全世界各国最优质的产业资源，召唤全球未来的商业领袖。村地域最大的第三产业，其参与者之多、利益相关者之众、产业链之长、发明的GDP之大，都是别的产业难以望其项背的。而安顿好农民的生活，让其有更为安康的公共文明生活，才是无效打击乡村赌博的治标之道。（侠.客.岛）

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