原标题：新华社年中察看：房地产将来将走向何方？

18日，国度统计局发布往年6月份房价数据。全国房价总体颠簸，一二线城市房价同比涨幅延续回落，一线城市房价环比下降，折射了本轮楼市调控政策的威力。

据不完全统计，自去年“9.30”调控至今9个多月工夫，全国曾经有超越60个城市或县区发布各种房地产调控政策。时至年中，往年春天起不时“加码”的楼市调控仍在持续。

新一轮调控给房地产市场带来了哪些变化？波动楼市的长效机制如何落地？记者近日多地调研，探寻房地产市场的静态与走向。

房价之问：价钱真的降了吗？

往年以来，以北京“3.17”政策为终点，从北上广深等一线城市，到南京、杭州、厦门等热点二线城市，再到环京、环沪周边区域，新一轮范围更广、力度更严的调控席卷全国。

从国度统计局数据看，上半年房地产价钱调控成效进一步显现，楼市分化态势仍然分明。

一线城市房价稳中回落。截至往年6月，一线城市新建商品住宅和二手住宅价钱同比均匀涨幅均延续9个月回落。6月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅价钱环比均匀辨别下降0.1%和0.2%。其中，北京二手住宅价钱环比下降1.1%，深圳新建商品住宅价钱同比涨幅收窄至2.7%。

截至6月，二线城市新建商品住宅价钱同比均匀涨幅延续7个月回落，二手住宅价钱同比均匀涨幅延续5个月回落，过热场面失掉一定遏制。6月份，虽然杭州等一般热点城市价钱环比略有下跌，但总体看投机需求失掉遏制。

同时，非自有资金不能拿地、现房销售、自持面积要求、限房价竞地价等措施限制了参与竞拍房企的对象，房地产企业拿地激动相较以往削弱。记者调查发现，虽然大局部房企依然看好一二线城市土地市场，但房地产开发投资增速出现缓中趋稳走势。

但记者日前采访局部三四线城市，发现一些中央的房价有回温态势。国度统计局数据也反映出局部三四线城市的地价和房价呈现下跌。

中山大学岭南学院房地产研讨中心主任廖俊平指出，近年来，越来越多大城市的人口回流到原流出地，相当一局部回流到了三四线城市。

据统计，局部三四线城市的回流农民工购房占比超越外地商品住房买卖量的50%，有的我们也正在做着心目中属于未来的事业，那就是通过互联网金融创新，不断完善人与金融、货币之间的关系，让所有人都能享受到最好的金融服务 。县城甚至超越70%，自然推进了房价下跌。

房价变化时辰牵动着购房者的神经。刚过来的6月，由于有力承当40万元一个的车位与六成的首付款，拥有刚性需求的白领小冯，与看中的一套位于杭州市西湖区之江板块的新房擦肩而过。

浙江省住房和城乡建立厅房地产市场监管处处短命欢林说，一般房地产开发商采取低价绑定车位、将新房经过二手市场转让等手腕降价，被政策“压下去”的差价落到了像小冯这样的购房者身上。

清华大学房地产研讨所所长刘洪玉说，调控楼市既要用短期奏效快的办法去“堵”，也要用面向中临时的措施去“疏”，做到远近统筹、疏堵结合。

调控之问：长效机制落地有多远？

从限购、限贷、限价到限售、限商上半年，一线城市和热点二三线城市，密集出台以“限”为中心的紧缩型需求侧调控措施，力图片面管控投机炒房。

记者留意到，在停止以“堵”为特点的需求侧管理同时，一些供应侧调控的“先手棋”也开端落子规划。

7月4日，上海位于浦东新区和嘉定区的两幅出让地块首开“只租不售”形式。3天后发布的《上海市住房开展“十三五”规划》提出，上海“十三五”时期方案供给5500公顷住宅土地，可提供住房约170万套，比“十二五”时期添加60%左右。

实践上，在上海发布将来5年供给方案之前，北京也开启了供应侧构造性变革的思绪。将来五年方案供给住宅用地6000公顷，其中国有建立用地5000公顷，个人建立用地1000公顷，以保证150万套住房建立需求，其中包括50万套租赁住房。

以北京、上海等一线城市为代表的楼市“供给之变”标明，楼市调控重点正从最后的“打补丁”“堵破绽”，向如今的“增供给”“调构造”转变，调控手腕正由堵到疏、由抑投机转向稳预期。

楼市的炽热往往随同“地王”的不时涌现，面前不只有土地充足、拍卖机制的缘由，也与过度透支的金融有严密关系。

“各地要树立购地资金审查制度，确保房地产开发企业运用合规自有资金购地。”不久前，住建部和疆土资源部联手增强购地资金管控，掐断货币到房地产之间不合理的“明渠暗道”。

此外，5月底，住建部发布我国首个住房租赁和销售法规的征求意见稿，“购租并举”变革片面提速。鼎力开展住房租赁市场，预示着热点城市住房供给将从“重售轻租”跛行式供给体系，转向构建“租售并举”的供给新体系。

种种迹象显示，从土地供给、金融到立法顶层设计，房地产构造性调整的调控思绪逐步浮出水面，根底性制度和长效机制的“四梁八柱”正在搭建。

刘洪玉说，需求侧管理“先手棋”只能治本，只要尽快下出“先手棋”，着力改善土地和新建住房供应管理，进步市场供给弹性，才干稳住老百姓对楼市的预期。

市场之问：如何将“房住不炒”落实到位？

从去年底地方经济任务会议，到年终地方财经指导小组会议，再到刚刚落幕的全国金融任务会议，波动楼市、防备风险不断是高层关注的重点，也是以后经济社会生活的头号大事之一。

在业内专家看来，中央政府这一轮房地产调控的确是在“动真格”，很多调控手腕力度之大超乎预期，如对“商改住”项目等一些市场顽疾“动刀”。

如何将“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位真正落实到位？

中国指数研讨院常务副院长黄瑜说，关键要放慢构成波动房地产市场开展的长效机制和住房制度。她表示，中国目前仍处在城镇化疾速开展阶段，楼市向好的小气向没变，仍是推进中国经济开展的波动器。

长效机制的树立是一个临时静态的进程。“与长效机制相关的各种相关政策，都要从部分利益中走出来，从波动市场、防备风险的大局着眼。”刘洪玉说。

在浙江大学房地产研讨中心主任贾生华看来，要树立长效机制，就必需放慢房地产税收体系变革，抑制投机行为；促进公共效劳均等化，避免权益、财富、产业、人口单向集聚。

中国社科院城市与竞争力研讨中心主任倪鹏飞提出，政府各部门应协同发力推进房地产长效机制建立，既要完善供求、竞争与价钱等市场调理机制，也要增强监管、调控和保证等政府调理机制；此外，住房、土地、金融、财税等配套变革要组合发力，经过条块纵横结合编制一张长效机制网，既兜住“住”的底线，又缚住“炒”的野马。