各省、自治区、直辖市人(民)防协会，各有关企业：
为深化贯彻国人防〔2014〕235号文件和国人防〔2014〕438号文件肉体，落实广州全国人防协会任务协调会达成的分歧意见，理顺管理关系，加重企业担负，我们将《人民防空公用设备消费装置企业行业管理细则(暂行)》和《关于对申报人防工程防护设备消费装置企业从业才能调查评价暂行方法》两个管理文件加以修订和完善，现予以公告。
中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会
二○一五年四月十四日
人民防空公用设备消费装置企业行业管理细则(暂行)
为贯彻执行《人民防空公用设备消费装置管理暂行方法》增强对人民防空公用设备(以下简称人防设备)消费装置企业的行业管理，制定本细则。
人民防空公用设备消费装置企业包括：人民防空工程防护设备消费装置企业，人民防空工程防化设备消费装置企业和人民防空警报设备消费装置企业。
中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会(以下简称国度人防分会)统筹全国人民防空公用设备消费装置企业的管理任务。省级人(民)防协会担任本行政区域人民防空公用设备消费装置企业的管理任务。
一、从业才能调查评价
(一)申报人民防空公用设备消费装置的企业(以下简称申报企业)，以电子邮件或许信函方式，向国度人防分会报送其从业才能资料和调查评价请求(其中，申报人民防空防护设备消费装置的企业，应将其从业才能申报资料和调查评价请求报告报省级人(民)防协会预审，省级人(民)防协会赞同并加盖公章后，以电子邮件或信函方式报国度人防分会未设人(民)防协会的省、自治区、直辖市，申报防护设备消费装置企业直接以电子邮件或许信函方式向国度人防分会报送其从业才能资料和调查评价请求)。
电子邮箱：xiehui@ccad.gov.cn
通讯地址：北京市海淀区厢红旗董四墓甲1号
联络电话：010-82409325
(二)每年的4月、10月，省级人(民)防协会依据国度人防分会的方案布置，协调有关社会集团、社会中介机构、专业技术单位，对其行政区域内人民防空防护设备申报企业的从业才能停止调查评价，并将调查评价后果送国度人防分会未设人(民)防协会的省、自治区、直辖市，其调查评价任务由国度人防分会担任。
(三)国度人民防空防化、警报专业技术单位依据国度人防分会的方案布置，辨别对全国防化和警报申报企业的从业才能停止调查评价，并将调查评价后果送国度人防分会。
(四)国度人防分会收到调查评价报告后，对调查评价报告停止审核。关于具有从业才能的申报企业，经过中国人民防空网()公示7个任务日。公示期届满无异议的，向国度人民防空主管部门备案，同时向申报企业寄发“人民防空公用设备消费和装置从业才互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。能达标企业”证书。公示期内有异议的，可以向国度人民防空主管部门以实名请求复查。
(五)调查评价任务所发生的费用，由施行调查评价的单位担负。
二、目录管理
(一)人民防空公用设备消费装置实行目录管理制度，人民防空公用设备消费装置企业消费的人民防空公用设备必需首先列入《人民防空公用设备消费装置企业产品目录管理查询零碎》(以下简称目录)，方可对内销售。
(二)初次消费的人民防空公用设备，该当经过国度人民防空防护(防化、信息零碎)设备产质量量检测(验)机构组织的质量检测持续消费的人民防空公用设备也可经过人防公用设备质量检测机构检测(具有《人民防空公用设备质量检测从业才能达标机构证书》的机构)。经检测契合国度人民防空公用设备质量规范的产品，检测机构出具质量检测(验)合格报告。
(三)请求将产品列入目录的人民防空公用设备消费装置企业，持产质量量检测(验)合格报告和产品列入目录请求书，向国度人防分会提出请求，初次请求的还需按要求提供防护工程师有关证明资料。国度人防分会审查企业提交相关资料，契合条件的登入目录，并经过中国人民防空网发布。企业或许团体对列入目录的产品有异议的，向国度人民防空主管部门以实名请求复核。国度人民防空主管部门如委托国度人防分会或省级人(民)防协会复核，则应在10个任务日外向国度人民防空主管部门报告复核状况，由国度人民防空主管部门决议能否将异议对象从目录中删除，后果经过中国人民防空网发布。
#p#分页标题#e#(四)人民防空公用设备曾经列入目录的企业加入人民防空公用设备消费范畴，应经过所在省、自治区、直辖市人(民)防协会告知国度人防分会(无人(民)防协会的省、自治区、直辖市，企业直接告知国度人防分会)，国度人防分会将其产品从目录中删除，废止其“人民防空公用设备消费装置从业才能达标企业证书”，并经过中国人民防空网()上发布。
三、各方职责
(一)国度人防分会统筹对全国的人民防空公用设备消费装置企业施行管理，省级人防协会对所辖行政区域内的人民防空公用设备消费装置企业施行管理，次要职责如下：
1.组织对申报企业从业才能调查评价
2.担任管理人民防空公用设备产品目录
3.依法维护人民防空公用设备消费装置企业的合法权益
4.展开人民防空公用设备消费装置质量监视反省
5.组织人民防空公用设备消费装置企业从业人员业务培训
6.组织人民防空公用设备消费装置企业诚信评价任务
7.推行使用成熟先进的新技术、新设备、新工艺，进步产质量量
8.健全行业规则，增强行业自律，树立良好信誉。
(二)国度人民防空防护(防化、信息零碎)设备产质量量检测(验)机构和人民防空防护质量检测机构，依据国度人防分会、省级人(民)防协会的委托，依照国度人民防空公用设备产品、设备质量规范和人防设备管理的有关规则，担任人民防空公用设备消费装置质量检测(验)。
(三)产品曾经列入目录的人民防空公用设备消费企业，该当增强本单位消费装置质量管理，承受国度人防分会和省级人(民)防协会的管理，恪守下列规则：
1.落实国度人民防空公用设备管理的有关规则
2.依照国度人民防空公用设备技术规范、技术标准和人民防空公用设备图集组织消费装置相关设备，向用户提供契合质量要求的产品和效劳
3.树立健全人民防空公用设备消费装置的技术规程和管理制度
4.依照合同商定，担任产品售后效劳和维修保养。
(四)省人(民)防协会每年至多展开两次质量与运营的监视反省任务，如发现不契合国度质量规范的产品以及请求规模、资源失实，告知国度人防分会，核实后从目录中删除。
(五)国度人防分会组织相关单位的专家，每年至多展开一次全国性的人民防空公用设备质量抽查，并将抽查后果报国度人民防空主管部门。对已被列目录的产品，如抽查不合格，从产品目录中删除，并在中国人民防空网()上发布。
四、诚信评价
(一)人防设备消费装置企业的诚信评价活动，由国度人防分会和省级人(民)防协会共同组织，被列入目录的人民防空公用设备消费装置企业意愿参与。
(二)参与诚信评价的企业须提供以下材料：
1.人民防空建立企业诚信评价请求表。
2.企业简介(历史沿革、运营范围、组织机构等)。
3.企业营业执照、税务登录证、组织机构代码证、平安消费答应证的复印件。
4.企业承当人民防空建立项目、技术效劳项目、公用产品消费的状况引见。
5.企业获得的认证证书、获奖证书及其他证明文件复印件。
6.企业年度统计报表和财务报表(包括年度资产负债表、利润表、现金流表等)的复印件。
7.企业社会惩处、表扬证书及赞扬、曝光记载复印件。
企业提供的资料须真实无效，假如发现故弄玄虚的，二年内对其不予诚信评价，并在中国人民防空网上公示。
(三)请求诚信评价的企业，应由省级人(民)防协会或相关行业协会提出引荐意见，一致送国度人防分会。尚未成立人(民)防协会的省自治区、直辖市及地方和总部直属企业可直接送国度人防分会。
(四)诚信评价任务每年组织展开一次。国度人防分会每年4月份以前受理全国人防建立企业诚信评价的申报。诚信评价工夫区间为上年度1月1日至12月31日。诚信评价方法和施行细则另行制定。
关于对申报人防工程防护设备消费装置企业
从业才能调查评价暂行方法
依据国人防〔2014〕438号文件(人民防空公用设备消费装置管理暂行方法)要求，从2015年始，对申报人防工程防护设备消费装置企业从业才能的调查评价任务，由中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会(以下简称国度人防分会)一致组织，省、自治区、直辖市人(民)防协会依据国度人防分会的方案布置，协调有关单位，对本行政区域内的人防工程防护设备消费装置申报企业的从业才能停止调查评价，为使该项任务有序展开，制定本暂行方法。
一、考评根据和办法
#p#分页标题#e#对申报人防工程防护设备消费装置企业的调查评价，严厉依照国人防〔2014〕438号文件附件4的要求停止，重点调查受检企业的从业才能。要依照《申报人防工程防护设备消费装置企业从业才能审查表》(见附表)的内容，仔细查验、逐项评定注销，获得完好的影像材料。为保证审查的客观性和公正性，对受检企业的考评应规范一致、内容一致、办法一致。反省完毕后，受检企业法人代表在审查表上签字。
二、考评尺度和准绳
(一)企业证照：提供企业所要求的各种证照原件，否则有效。
(二)管理人员和技术人员：同时具有所要求的高(中)级专业技术职称证书并和企业签署正轨(外地休息部门监制的)休息合同者视为无效，否则有效。
(三)各类技术工人：同时具有本工种上岗证并和企业签署正轨休息合同者视为无效，否则有效。
(四)企业消费场地：如场地为企业自有，能提供产权证明者视为无效，否则有效如场地为租赁，能提供租赁合同和相应的付款证明(发票、银行汇款底单)者视为无效，否则有效。
(五)企业消费设备：如设备为企业自购，能提供购货发票、购置合同、付款证明等无效证据者视为无效，否则有效如设备为企业租赁，能提供租赁合同和相应付款证明(发票、银行汇款底单)者视为无效，否则有效。无论是自购设备或许是租赁设备都应提供设备正常运用合格证明。
(六)质检工具：质检工具必需为企业自购，能提供购货发票、购置合同、付款证明、计量认证合格证等无效证据者视为无效，否则有效。
三、合格条件和规范
满足下述条件者，视为合格企业：
(一)企业综合条件
1.同时具有营业执照、税务注销证、组织机构代码证和ISO9000质量体系证书。
2.非外资企业，企业法人为中国国籍。
3.企业注册资金不低于1000万元人民币。
(二)企业技术人员条件
1.人防防护(设备专业)工程师：一级执业资历1名、二级执业资历2名。
2.企业专业技术人员：修建或机械工程初级技术职称人员1名以上，中级技术职称人员8名以上(其中机械工程师至多2名)电气专业中级技术职称人员1名。
3.企业技术工人：电焊工10名以上，机加工8名以上，钳工5名以上，电工2名以上，起重工2名以上，探伤仪操作工2名以上，设备装置调试工艺专业队20名以上，平安员3名以上，涉密材料管理员1名以上，质量检验员1名以上，焊缝磁粉探伤人员1名以上，焊缝超声波探伤人员1名以上。
上述技术工人定岗定位，一人多证者只能定位一个工种。
(三)企业场地
企业消费运营场地运用总面积不小于6000平方米，分消费区、办公区和仓储区，各区绝对分开。消费区总面积不小于3600平方米，其中构造件车间不小于3000平方米，除锈、喷漆、质检、实验等操作区不小于300平方米(各区互相独立)仓储区(含备品备件库)不小于2000平方米办公区不小于400平方米，有契合保密要求的图纸材料室。
(四)企业加工设备
1.大型加工设备。3台以下行车(其中1台载分量不低于10吨，最大起吊高度不低于6米)，加工平台总面积不小于50平方米(主平台尺寸不小于6米×4米，平整度公差不大于0.5毫米)，振动平台，自动下料切割机，剪板机(剪板机厚度8毫米以上)，折弯机，喷砂或抛丸除锈设备，喷漆设备，校形设备，消弭内应力设备等。
2.普通加工设备。10台以上电焊机(其中至多5台二氧化碳维护焊机、1台自动埋弧焊机)，4台以上车床(其中数控车床不少于1台，工件直径800毫米、长度1500毫米的车床不少于1台)，2台以上铣床，1台以上刨床，1台以上摇臂钻等。
3.各种加工设备工况处于残缺形态，契合国度有关规则要求，大型加工设备具有先进工艺程度。
(五)企业质检设备
大小钢尺、卷尺、游标卡尺、千分尺、螺纹检测仪、资料硬度检测仪(金属、橡胶)、粗糙度检测仪、焊缝检测尺、焊缝超声波探伤仪、焊缝磁粉探伤仪、超声波测厚仪、同轴度检测仪、立体度检测仪、塞尺、拉力计、垂直度检测仪、漆膜附着力划格器、漆膜测厚仪、钢筋混凝土扫描仪、资料力学功能检测设备、回弹仪、气密功能测量安装等。
质检设备该当活期标定，处于无效精度形态。
(六)企业技术文件和规章制度
1.技术文件包括：各类防护设备消费、装置、质检操作规程。
2.规章制度次要包括：员工管理制度、产质量量保证制度、装置质量保证制度、售后效劳制度、平安保密制度。
四、考评顺序和后果
#p#分页标题#e#(一)凡请求从事人防工程防护设备消费装置的企业应将其从业才能申报资料和调查评价请求报告报省级人(民)防协会预审，省级人(民)防协会赞同并加盖公章后，以电子邮件或信函方式报国度人防分会未成立人(民)防协会的省、自治区、直辖市，企业可直接向国度人防分会申报。国度人防分会收到企业申报资料后停止方式审查，契合条件的注销有关信息资料。
(二)每年4月、10月份的上旬，国度人防分会函告各省级人(民)防协会，告知所辖行政区域内待查的申报企业名单及相关信息材料。
(三)各省、自治区、直辖市人(民)防协会收到国度人防分会函告的待查企业名单后，协调有关单位，组成调查评价组，对本行政区域内的申报企业停止调查评价，并提出精确一定的考评意见(合格与否)，考评评价完毕后，将考评资料及考评意见送国度人防分会。未成立人(民)防协会的省、自治区、直辖市，对申报企业的考评任务由国度人防分会组织施行。
(四)国度人防分会收到各省级人(民)防协会的调查评价资料和考评意见后，对资料和意见停止复审，从业才能达标的企业在中国人民防空网()上公告，公告7个任务日无异议者，颁发“人民防空公用设备消费和装置从业才能达标企业证书”。
五、异议状况处置
(一)在调查评价进程中，如发现申报企业有故弄玄虚行为，且证据确凿，应将状况以文字方式报送国度人防分会，核实后，取消其申报资历，两年内不得重新申报。
(二)在7个任务日的公告期内，如对公告后果有异议，可向国度人防分会提出，国度人防分会会同省级人(民)防协会与以处置回答，如仍有异议，可向国度人防主管部门申述。
附件：申报人防工程防护设备消费装置企业从业才能审查表
企业海
