创业是开展之源，辽阳市休息失业局高度注重创业任务，制定出台了一系列政策措施并不时完善，自动作为，渐进优化，强化管理，扎实推进，采取五大举措，鼎力促进全市创新创业任务无效展开。

一、完善政策措施。出台制定了《关于进一步做好新情势下失业创业任务的施行意见》（辽市政发〔2015〕2互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。3号）、《关于做好创业项目库建立任务的告诉》（辽市人社发〔2017〕7号）、《辽阳市创业孵化基地认定管理暂行方法》（辽市人社发〔2017〕24号）、《关于落实扶持创业补贴任务的告诉》（辽市人社发〔2017〕25号），并依据《辽宁省政府关于做好以后和今后一段时期失业创业任务的施行意见》（辽政发〔2017〕28号），结合我市实践，书面征求了相关单位的意见，构成了我市施行方法的初稿报市政府，拟以市政府名义印发。

二、增强创业带头人管理。进一步发扬创业带动失业的倍增效应，做好创业带头人培育及带动失业任务。依据《辽宁省创业带头人管理方法》（辽人社〔2017〕79号）文件肉体，仔细展开了创业带头人的认定审核任务。一是明白创业带头人的认定规范。对创业带头人的运营类型、成立年限、吸纳人数以及签署休息合同并交纳社会保险等外容停止逐项细化，进一步明白规范。二是明白了创业带头人的补贴规范。按用人单位为吸纳契合条件人员实践交纳的根本养老、根本医疗、失业保险费的统筹局部给予全额补贴。三是增强了创业带头人管理。树立完善的创业带头人实名制数据库，完成与省级失业人才效劳机构一致的创业带头人数据信息库对接，对创业带头人实举动态管理制度。四是树立了创业带头人公示制度，于每年11月份停止。对认定的创业带头人实行实名制注销，并在辽阳人力资源和社会保证局网站及失业通APP、“辽阳失业”微信微博平台公示。

三、增强创业孵化基地管理。依照《辽阳市创业孵化基地认定管理暂行方法》（辽市人社发〔2017〕24号），会同财政局对现有6家市级创业孵化基地的企业入住数量、资金收入状况以及创业孵化基地效劳和管理等停止了片面反省，确保各创业孵化基地在为孵化对象提供完善的场地保证、事务代理、创业指点、市场推行、政策征询等效劳的同时能协调相关部门落实各项税费减免、创业担保存款等优惠扶持政策。截止目前，共发放创业孵化基地补贴185万元。

四、落实创业场地补贴。对没有进入孵化基地（园区）或租赁场地停止初次自主创业的高校毕业生、服役兵士、失业困难人员、返乡农民工等群体，给予最高不超越5000元/年的创业场地补贴；对契合补贴申领条件的困难家庭高校毕业生和高校毕业生从军入伍人员自主创业的，给予最高不超越10000元/年的创业场地补贴，补贴期限不超越2年。

五、落实创业担保存款补贴。转发了《关于施行创业担保存款支持创业失业任务的告诉》（辽市银发〔2016〕112号），并对告诉中反担保渠道等相关最新政策停止了宣传、解读，进一步明白了存款对象范围，存款额度，存款期限及贴息等政策。前三季度，合计发放存款630万元，共8人享用税费减免政策，减免金额6万元。（王贵龙）

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