陈文辉：深入反思一般保守公司经验 实在落实保险资金运用根本准绳 

2018年1月29日，保险资金运用贯彻落实全国保险监管任务会议肉体专题培训会议在厦门召开。中国保监会副主席陈文辉列席会议并作主题辅导报告。

陈文辉指出，2017年，保监会以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，深化贯彻落实党的十九大肉体和全国金融任务会议、地方经济任务会议肉体，彻底肃清项俊波流毒，以&ldquo1+4&rdquo系列文件为总抓手，着力治乱象、防风险、补短板和效劳实体经济，牢牢守住不发作零碎性风险底线。以后，保险行业曾经出现高质量开展的积极变化。一是保险业开展稳中向好。2017年为全社会提供风险保证4154万亿元。全年保费支出3.66万亿元，同比增长18.2%。业务构造继续优化，保险产品保证功用进一步提升，万能险占比同比下降16.9个百分点。二是保险资金配置本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 愈加多元,构造愈加合理，投资收益稳步增长，投资运作愈加稳健谨慎。三是保险业增量风险失掉无效遏制，存量风险正在稳妥处置。保守运营、保守投资等乱象失掉无效管控。四是保险业效劳国度战略和实体经济力度继续加大。保险资金参与市场化债转股、混合一切制变革、核电、大飞机等项目，成效较好，失掉社会积极评价。五是重塑监管任务获得积极停顿。

陈文辉强调，在看到行业积极变化的同时，必需深入反思过来一段工夫行业一般保守公司存在的成绩，各保险机构应零碎总结、深化分析、触类旁通，充沛吸取经验，防止重蹈覆辙。详细包括以下十个方面成绩：一般公司股权构造复杂及公司管理生效，实践控制人凌驾于公司管理和外部控制之上；一般公司资本不实和股东占款，实践控制人挪用占用保险资金，自我注资、循环运用、虚增资本；有的公司保守运营和高风险偏好，把保险公司同化为融资平台，脱离保险保证功用；有的公司资产负债管理理念缺失；有的公司违规关联买卖和利益保送；一般公司非感性举牌和大肆跨境并购；有的公司将保险资金投向层层嵌套产品，缩小杠杆，构成资金池，底层资产不清，详细投向模糊；有的公司对财务投资和控股投资看法不清，不顾保险资金运用规律，为完成控制权不惜本钱、不计代价；有的公司违法合规认识冷淡，打&ldquo政策擦边球&rdquo，甚至违规投资；有的公司考核鼓励机制歪曲。

陈文辉强调，以后保险业进入新时代，既面临史无前例的良好内部环境，又面对严峻的风险应战，在坚决决心的同时，须进一步加强忧患认识和底线思想，牢牢把防备风险放在首位。一是党地方为保险业和保险资金运用指明了方向，要零碎深入了解党地方对金融任务的要求，回归根源，听从效劳经济社会开展；找准方向，从国度战略大局动身；稳中求进，把防备风险放在首位；深化变革，着力疏浚渠道，降低本钱；监管部门要守土有责，守土担任，守土尽责；要增强党对金融任务的集中一致指导。二是以后国际外微观经济运转稳中趋好，内部开展环境总体有所改善。三是保险业面临转型开展的机遇期，在我国经济由高速度增长转向高质量开展阶段，保险商业化风险管理的职能和作用将进一步凸显。四是要高度关注活动性和重点公司风险、信誉风险、中央债权风险、资产负债错配风险等突出风险，必需一以贯之做好风险防备任务。

陈文辉强调，将来一个时期，保险资金运用该当遵照的根本规律和准绳次要包括：一是要进步政治站位。坚持党地方的集中一致指导；坚持以人民为中心的开展思想；坚持&ldquo监管姓监&rdquo的根本理念；坚持&ldquo保险业姓保&rdquo的开展方向。二是要牢牢树立依法合规认识。国度法律和监控制度是红线，决不允许呈现所谓的&ldquo特殊&rdquo公司，任何机构应战法律的威望和监管的底线，都要付出追悔莫及的代价。三是要坚持效劳保险主业。坚持不懈地把效劳保险主业作为保险资金运用的开展目的，保证是基本功用，投资是辅佐功用，不能舍本逐末。四是要增强资产负债管理理念。以《保险资产负债管理监管方法》和五项监管规则为重要抓手，在理念、组织、技术、监管等方面迈出本质性步随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。伐，片面提升保险行业资产担任管理才能和程度。五是要掌握效劳国度战略和实体经济的方向。紧紧围绕供应侧构造性变革，拉直和拓宽保险资金支持国度严重战略的渠道，同时积极探究保险资金参与支农支小、普惠金融和乡村复兴战略，处理金融效劳不均衡不充沛成绩。六是要用制度和机制守住风险底线。这才是防备风险的基本所在。七是要坚持变革创新。变革创新是保险业开展的内在动力，但关于脱离实体经济、逃避监管的假创新、伪创新，将予以坚决制止。八是要培育谨慎稳健的投资文明。投资标的该当以固定收益类产品为主，股权等非固定收益类产品为辅；股权投资该当以财务投资为主、战略投资为辅；即便停止战略投资，也该当以参股为主。九是要坚持价值投资的行为原则。必需坚持临时投资、价值投资和多元化投资。十是要增强资金运用才能建立。树立健全资产负债管理和大类资产配置才能，提升详细投资范畴的专业投资才能。

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陈文辉强调，以后及今后一段时期，保险资金运用监管任务要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻落实党的十九大、全国金融任务会议和地方经济任务会议肉体，依照全国保险监管任务会议部署，围绕&ldquo三大攻坚战&rdquo和&ldquo三大义务&rdquo，持续以落实&ldquo1+4&rdquo系列文件为总抓手，推进保险资金运用高质量开展。一是重塑行业抽象，全行业要彻底肃清项俊波流毒，以案为鉴、以案治标，用实践举动重塑保险行业抽象。二是从严监管，坚决打击守法违规市场乱象，坚持&ldquo严字当头&rdquo，从严整治、从快处置、从重问责，坚持高管和机构双罚。三是持续防备重点范畴风险和强化监管。强化境外投资监管；标准内保外贷行为；强化资产负债管理监管，依据评价后果，展开分类监管和差别监管；增强投资才能牌看管理；实在防备保险机构守法违规或变相向中央政府融资；继续推进信息披露监管和外部控制监管。四是积极引导保险资金效劳实体经济、对接国度战略。推进中国保险投资基金设立效劳国度回到当下汹涌澎湃的AI浪潮，正如所有的企业都被互联网化一样，所有的互联网企业都将 AI 化。而这些互联网企业中，也包含CSDN。同时，作为全球最大的中文IT社区，CSDN还有一个历史使命——为广大的互联网公司进行AI赋能。战略专项基金，稳步推进支农支小融资试点，从投资端支持商业保险养老产品、团体税延型养老保险产品开展。五是稳步推进保险资金运用变革创新，支持保险资金运用国债期货等金融衍生品对冲和管理风险；研讨保险资金参与长租公寓等范畴；研讨推进保险资产证券化业务开展；进一步提升保险资产管理产品备案和注册效率，推进股权投资方案注册制变革。六是更好发扬属地监管、协会、中保保险资产注销买卖零碎无限公司和中国保险投资基金等的积极作用。七是增强根底设备建立。健全完善监控制度，丰厚监管工具，提升监管信息化程度。

会上，来自中国安全保险（集团）股份无限公司、中国人民财富保险股份无限公司、中国人寿资产管理无限公司、长江养老股份无限公司、中保投资无限责任公司相关担任人作了交流发言。

保监会相关部门、局部保监局、中保投资无限责任公司、上海保险买卖所股份无限公司、中保保险资产注销买卖零碎无限公司、中国保险行业协会、中国保险学会、中国保险资产管理业协会、各保险集团、保险公司和保险资产管理公司的次要担任人参与了本次会议。