依据国资委党委一致部署，2016年11月12日至2017年1月11日，国资委党委第三巡视组对国资委建材机关效劳中心党委停止了巡视。2017年2月15日，国资委巡视组向国资委建材机关效劳中心党委反应了巡视意见。依照《中国共产党巡视任务条例》、《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视任务条例>的施行方法》等有关规则，现将巡视整改状况予以发布。

一、总体状况

建材机关效劳中心党委诚实承受并高度注重巡视反应意见，把“坚持党的指导、增强党的建立、无力促进片面从严治党以及党风廉政建立和反糜烂任务”作为巡视整改的动身点和落脚点，实在加强“四个认识”，以巡视整改为契机，充沛发扬党的指导中心和政治中心作用，严肃党外交治生活，强化主体责任，确保中心党委在把方向、管大局上发扬关键作用。为落实巡视整改内容，中心党委屡次召开专题会议研讨整改事项，对《关于巡视国资委建材机关效劳中心党委状况的反应意见》逐字逐句停止梳理，整理出整改事项28项，构成了《建材机关效劳中心党委关于落实国资委党委第三巡视组反应意见的整改台账》，明白了责任指导、牵头部门、整改措施和整改期限，并将相关状况通报各支部及各部门。为强化责任担当，所由成绩均有一名指导班子成员牵头停止整改，层层传导压力，确保整改落实。为促进巡视整改良度，中心党委还要求巡视整改办公室对整改状况停止督导，每高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。周一通报整改良度。截止目前，25个整改事项已整改终了或根本整改终了。

二、巡视反应成绩的整改状况

（一）关于“党的指导弱化虚化边缘化，落实效劳于老干部的重要责任不到位”成绩的整改状况

1.党委的政治中心作用发扬不够。

针对建材效劳中心的严重决策都在主任办公会讨论决议，党委的中心作用不同水平存在弱化、虚化、边缘化和中材资产公司用董事会决策替代党委指导的成绩，修订了现行的《建材机关效劳中心任务规则》，于4月5日讨论经过并下发了《建材机关效劳中心党委议事规则》，明白中心党委“三重一大”决策事项内容，充沛发扬党委“把方向、管大局、保落实”的中心作用。今后将严厉依照制度决策。

2.政治认识、大局认识不强。

针对拖欠建材离退休干部局的历史欠款成绩，已制定三年分期还款方案，巡视时期，中心立行立改，已于2017年1月10日出借欠款172.4万元；同时持续落实好活期联席会制度，已于2月24日召开了2017年度第一次联席会，处理了离退休干部局人员就餐和停车位成绩。

3.执行政治纪律、政治规矩存在缺乏。

针对巡视通告未完成全掩盖的成绩，在年终任务方案会上，向全体处级干部和直属单位指导班子成员再次强调了巡视任务的重要性，要求全体部门高度注重，根绝当前再次发作相似成绩；针对存在超发指导班子薪酬的成绩，已依照下级要求整改终了，严厉依照人事局和管理局的相关规则发放薪酬；针对对党员干部监管审查不到位、团体事项报告呈现未照实申报的成绩，我们一是增强了对相关同志的警示教育，二是依据2017年中组部最新要求，于2月份举行了填写团体事项报告专题培训，逐项停止政策解读，三是3月份召开专题会议，对2017年填报任务专项布置，从讲政治的高度再次提出明白要求，并布置专人做好政策辅导，增强填报监视，反省每位干部的填报表格，防止发作漏报状况。

（二）关于“党的建立缺失，党组织的凝聚力战役力不刚强”成绩的整改状况

1.党外交治生活不严肃。

针对民主集中制执行不到位的成绩，今后将严厉依照党内民主生活会顺序召开指导干部专题民主生活会，同时标准党委会会议议程，明白专人担任党委会会议记载，标准党委会会议记载方式；针对展开批判和自我批判不严肃的成绩，今后将仔细贯彻《原则》，增强教育引导，进步思想看法，加强党外交治生活的严肃性和标准性；针对联络群众不亲密的成绩，要求班子成员每月至多调研一个处室或直属单位，处理详细成绩，与所分管部门的职工至多展开一次谈心说话，同时应用工会等平台，增强与职工任务以外的联络，增强生活上的交流。截至目前，中心指导班子成员都辨别对本人所分管的部门采取座谈、走访等方式停止了调研，累计说话40余人次。

2.党组织建立任务较单薄。

针对没有专职党务任务人员的成绩，已于2016年12月底选拔一名党办副主任，专职党务任务；针对基层党支部未设立党小组的成绩，依照相关要求，已于3月中旬在没有独立党支部的部门设立党小组，支委委员兼党小组组长；针对党建制度不健全的成绩，将“编印下发《建材机关效劳中心党建规章制度汇编》，依据新的情势义务和巡视组提出的成绩，补充、修订、完善相关内容”列入2017年党建任务要点，此项任务已启动，估计7月底全部完成；针对中心党委对基层党组织的任务指点不够的成绩，结合完善党建制度任务，将进一步完善支部生活制度，增强和标准党组织生活，丰厚支部活动方式，进步支部活动的积极性，同时坚持展开党务干部培训，提升党务干部的业务素质，更好地展开基层党支部活动；针对党建任务没有归入年度考核的成绩，正在制定《建材机关效劳中心党建任务考核方法》，将党建任务与业务任务同部署、同反省、同考核。

3.选人用人任务不标准。

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针对中心本部选人用人任务和选聘直属单位班子成员存在不标准的成绩，4月5日中心党委会讨论经过并下发了《建材机关效劳中心干部选拔任用任务方法》，今后将严厉依照相关规则制度展开选人用人任务，并做好相关文书档案的归档任务。

4.党委主体责任不落实。

针对中心党委2016年没有专题研讨过党风廉政建立和反糜烂任务，没有签署责任书，没有停止义务分解，“一岗双责”执行不力，落实党风廉政建立责任存在“盲区”的成绩，于6月16日召开了党风廉政建立专题任务会，专题研讨党风廉政建立和反糜烂任务，会上党委书记张辉同志和各处室及直属单位签署党风廉政建立责任书，作为对其业绩评定、奖励惩办、选拔任用、评选先进的重要根据。

5.纪委监视责任不落实。

针对纪委“三转”不到位的成绩，已挂牌成立纪委办公室（与中心人事（党委）办公室兼并），并设立担任人1名。待中心班子成员装备齐后，逐步增加纪委书记担负的其他业务任务，将次要精神放在纪检任务上。已制定并落实纪委学习日制度，确定每月第三周的周五上午为中心纪委和纪检干部专题学习工夫，目前已制定了往年全年每月的学习方案和每个专题的领学人，着力提升纪委委员和各支部纪检委员的业务程度和监视执纪的才能。完善相关方法，落实纪委全程监视工程建立等重要环节的任务；针对纪委监视执纪问责不落实的成绩，经过多方任务，已有四名中心原指导班子成员依照国资委纪委的要求，落实了因违规投资参股上缴分红所得，下一步将会同建材离退休干部局党委、纪委共同完成剩余1人的上缴分红所得任务。抓紧工夫与国经建股东委员会协商，按有关公司章程尽快处理一般干部持股成绩，拟将国经建公司撤销并停止清算，清算后相关人员全部加入该公司股权（因国经建公司与建材中心有债务债权关系，必需还清债权后才干清算），目前国经建公司拟将该公司持有的深圳江南春酒店无限公司3.36%股权停止转让，转让后所得收益停止归还债权，还清债权后停止清算，依照顺序退股，撤销税务、银行、工商等部门的备案手续。

（三）关于“片面从严治党不力，‘两个责任’不落实”成绩的整改状况

1.违背地方八项规则肉体成绩较突出。

针对直属公司违规超标购置公务用车的成绩，曾经依照国有资产处置方法停止了拍卖；针对指导干部违规运用公务用车成绩，曾经整改终了，并依照相关要求向国资委管理局上报公务用车变革方案，下一步将根据国资委管理局批复的《国资委建材机关效劳中心公务用车变革方案》，仔细抓好贯彻落实；针对业务款待费报销不标准的成绩，已修订完善《建材机关效劳中心财务报销暂行方法》，今后将严厉按制度报销业务款待费用，并严厉执行地方八项规则，厉行浪费，支持糜费；针对出国经费成绩整改不力的成绩，下一步将严厉执行财政部、内政部关于因公暂时出国经费管理的方法，做好预算，同时适当紧缩出国团组，实在落实“无本质内容的出国团不组织、不上报”。

2.存在国有资产流失等风险。

针对海口房地产项目借款成绩，正在与协作方“天地控股”停止会谈，在保证我方收益的前提下，分期回收我方投资款及利润，估计2018年底前落实终了；针对商贸公司1590万元应收账款未发出成绩，已经过法律顺序胜诉，并对欠款方资产停止了查封，同时与有关方签署了“以物抵债”的协议，降低了风险；针对工程公司向北京西方时空投资征询无限公司借款成绩，对方已还清借款，今后将进步风险防备认识，保证资金平安；针对北京国佳建材款待所欠收租金成绩，2017年3月15日，经北京市第二中级人民法院调停，对方于2017年4月15日前向我方移交了房产；针对北戴河疗养院欠收租金成绩，秦皇岛中院已一审终了，并领取了第一笔租金，其他局部年底前付清，目前河北省高院已开庭审理，正等候判决后果。

三、下一步整改布置

（一）实在加强“四个认识”，继续深化政治整改

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国资委党委第三巡视组对建材机关效劳中心党委的巡视是一次片面的“政治巡视”，巡视组反应的成绩中心党委谦虚承受、坚决整改。目前，90%以上成绩已失掉整改，特别是党的指导弱化虚化边缘化的成绩，已从制度规则和实践运转上失掉了基本转变，党委的指导中心作用失掉了无效发扬。在落实整改正程中，中心党委可以清醒地看法到，巡视整改不是一时之功，在今后的任务中，必需一直进步政治站位，高度看法巡视整改就是“政治整改”，是新时期党交给基层组织的政治义务。中心党委作为基层党组织，必需加强“四个认识”，向以习近平同志为中心的党地方看齐，向党的实际和道路方针政策看齐，以党地方的旗帜立场、决策部署、担当肉体为标杆，充沛发扬党委的中心作用，坚持落实《建材机关效劳中心党委议事规则》，坚持“三重一大”个人决策，坚持用制度管人管事管资产，用实践成效把讲中心、讲看齐、维护地方威望落到实处。

（二）担新生的改变世界的企业将会诞生，从而更好的服务整个人类世界，走向更高科技的智能化生活。当落实主体责任,片面推进从严治党

中心党委将结合“巡视整改”、结合“两学一做”学习教育，深化学习习近平同志系列重要讲话肉体，深化推进片面从严治党，坚决把思想和看法一致到地方对情势的判别下去。肩负起“主体责任”，坚决决心，教育广阔党员既要看到片面从严治党的明显成效，党外交治生活出现的新气候，不敢腐的目的初步完成，不能腐的制度日趋完善，不能腐的堤坝正在构筑；同时也要看法到，必需坚持刚强的政治定力，劲不能松，坚持作风建立永远在路上，从严治党永远在路上

中心党委担负片面指导中心党风廉政建立和反糜烂任务的主体责任，要强化担当认识，带头实行主体责任，必需坚持做到以下五点：一是深化党风廉政宣传教育，把反腐倡廉列入每年干部教育培训的重要内容，活期展开党风党纪教育和警示教育，不时加强广阔党员干部勤政廉政认识；二是严厉落实《建材机关效劳中心党委关于落实党委主体责任的施行方案》，实在担负起主体责任；三是适时召开党委会专题研讨党风廉政建立和反糜烂任务；四是运用好“四种形状”，党委成员活期与职能处室和直属单位担任人谈心说话，对苗头性的成绩及时提示。经过实真实在的举措，实在强化责任担当，肩负起党委在党风廉政建立和反糜烂任务中的主体责任。

（三）继续推进制度建立，不时标准权益运转

将巡视整改内容制度化是稳固和扩展巡视整改效果的重要途径，也是促进任务标准、约束权利在阳光下运转的重要手腕。中心党委和纪委将继续推进制度建立，在落实“两个责任”的同时，标准对外投资、工程建立和物资推销等顺序。指导班子成员带头，一要做到坚持民主集中制，依照《建材机关效劳中心党委议事规则》，坚持“三重一大”事项及一切的变革举措都经党委会讨论研讨决议，坚持有成绩及时沟通，个人讨论；二要做到严重项目决策时引入专家征询决策机制。风险参谋参与项目可行性研讨，每个项目都要召开参谋会，谦虚听取专家意见，降低风险；三要坚持以新方法处理新成绩，坚持对制度“立、改、废”的良性循环，每两年依据任务需求召开一次制度建立大会，总结梳理，发现并梗塞管理破绽，用制度标准议事规则和决策顺序，将权利关进制度的笼子里；四要仔细落实述职述廉、民主生活会、团体事项报告等党内监视制度，盲目承受下级党委和纪委的监视。中心党委和纪委在推进和监视制度落实进程中，将重点关注人财物管理等重要范畴、关键环节的制度执行状况，反省权利行使状况，以标准管理促进中心任务上新台阶。

(四)片面深化作风建立，打造过硬干部队伍

作风建立永远在路上，在今后的整改和各项任务中，中心党委将坚持落实地方八项规则肉体和厉行节俭浪费支持铺张糜费的有关规则，坚决纠正“四风”成绩，实在稳固巡视整改效果，稳固群众道路教育理论活动、“三严三实”及“两学一做”学习教育效果。中心指导班子成员以身作则，率领党员干部坚持做到以下五点：一是坚持落实《建材中心贯彻落实地方关于改良任务作风亲密联络群众的八项规则的详细措施》、《建材中心关于厉行节俭浪费支持铺张糜费的详细要求》、《建材中心公务用车变革方案》、《建材中心会议费管理施行细则》、《建材中心差旅费管理施行细则》和《建材中心培训费管理施行细则》；二是班子成员要结合任务实践，停止专题调研，每年至多下基层1至2次，实在处理职工群众反映激烈的难题；三是实在处理好历史遗留成绩，避免在深化变革的进程中损害职工群众合法权益；四是仔细看待群众的每一封来信，每一次来访，针对信访中反映的成绩，依照顺序，区分状况，停止仔细剖析和详细核对，并仔细担任地停止回答，做到件件有下落，事事有后果，尽最大努力处理成绩；五是树立“首问担任制”，要求全体职工热情接待来访群众，仔细解答群众提出的成绩，根绝“门难进、脸好看、事难办”景象发作。经过继续不时改良作风，推进干部队伍风清气正，有责任、有担当。

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建材机关效劳中心党委将以巡视整改为契机，实在进步政治站位，加强四个认识，片面推进从严治党，以实真实在的成效向巡视组交一份称心的答卷，未整改完事项，将适时向巡视组做专题汇报。

欢送广阔干部群众对巡视整改落实状况停止监视。如有意见建议，请及时向我们反映。

联络方式：电话57811600；电子邮箱：jiancaidangban@163.com。

中共国资委建材机关效劳中心委员会

2017年9月26日

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