我国自然灾祸频发，地震、干旱、寒潮等自然灾祸形成了宏大农业损失。据民政部国度减灾委数据显示，2017上半年全国仅农作物受灾面积7091.9千公顷，其中绝收355.6千公顷；直接经济损失518.9亿元。但是，面对如此严重的农业巨灾损失，我国却没无形成根本的农业巨灾保险机制。在面临巨灾的状况下，如何保证农业消费的顺利展开，保证农业保险的继续运营才能，让农业保险更好地发扬作用，是以后越来越突出的重要成绩。为此，树立农业巨灾风险分散机制显得极为迫切。

　　以后我国农业保险风险分散现状：首先，农业保险再保险无效供应缺乏。目前，我国专业性再保险公司只要中国再保险集团一家，完善的农业再保险机制也未树立，保险公司的运营风险无法无效分散。

　　其次，中央财政压力较大。发作巨灾时，各级政府普通会积极救助，由此构成社会对政府的极大依赖，成为巨灾损失的次要责任主体。政府分担农业巨灾风险，会给中央财政带来较大的收入困难。同时，农业保险经办机构对政府支持政策的较大依赖性招致其业务运营会因政策变化而表现出较大的动摇性。

　　再次，中央农业巨灾基金难以化解较微风险。目前我国各试点地域次要采用的风险分散手腕局限于设立最高赔付限额，应用各级政府的保费补贴，树立巨灾基金，以及多数地域树立的再保险分散方式。而现有的中央农业巨灾基金规模无限，限制了农业风险的分散渠道和范围，往往仅由经办机构的运营盈余累积而树立，缺乏原始启动资金，且不能完成灾祸风险在全国范围内的分散，限制了巨灾风险的分散渠道和范围。

　　第很多朋友说，共享纸巾机是一个广告机，但我们不是这样定义它，我们定义它是一个互联网跟物联网结合的终端机，从线下吸入流量，重新回到线上，以共享纸巾项目作为流量入口，打造全国物联网社交共享大平台。四，短少国度层面的农业巨灾风险分散机制。我国尚未在国度层面树立农业巨灾风险分散机制，保险业抵挡农业巨灾风险的才能十分无限。中央政府在制定相关配套政策方面力度不够，保险公司在长效机制树立前不敢贸然投入过多的资源改善根底性任务和引进农业相关人才。一旦遇到大范围的自然灾祸，不只影响农业保险经办机构的运营波动，也会影响对投保农户的及时足额赔付。

　　基于目前我国农业保险风险分散情况，笔者建议，以后，我国应结合经济社会开展实践，树立以政府主导，商业化运作为根底，完善的法律法规体系为保证的农业巨灾风险分散体系，即经过自有资本、外来资金、再保险和农业巨灾基金等树立“四位一体”的农业巨灾风险分散管理体系。

　　一是明白巨灾风险管理机构。农业巨灾风险分散机制是一项零碎工程，触及多个范畴，建议在国度减灾委员会的一致指导下，成立国度农业巨灾风险分散指导小组，树立农业巨灾基金管理机制，由专门机构对农业巨灾基金停止专业管理与运作，研讨制定我国巨灾风险分散制度的久远规划，确保农业巨灾风险分散机制得以无效运转。

　　二是增强相关的政策支持。放慢出台与巨灾分散制度配套的金融、财政和税收支持政策，选择重点地域展开农业巨灾风险分散制度建立的试点。在农业巨灾风险分散机制树立之初，当年保险赔付超越一定比率及相应相对额时，可由地方财政做出赔付承诺。同时，为农业巨灾基金提供财政担保，在基金呈现领取缺口时，可以动用发行国债、紧急融资等方式补充。

　　三是整合管理资源和减灾资源。一方面，建议将巨灾保险制度与国度综合减灾体系建立无机结合起来，经过树立巨灾保险制度进一步完善国度综合减灾体系。另一方面，整合资源，增强灾祸风险区划的研讨任务，完善自然灾祸数据库，不时进步对灾祸评价、灾祸预警和巨灾风险管理的研讨程度，为巨灾保险制度的可继续开展提供技术支持。

　　四是发育壮大农业再保险。在引进国外再保险公司和组织时，积极培育开展国际再保险公司。经过全方位开放再保险市场，引进资金实力雄厚、业务技术精深、运营经历丰厚的国际知名再保险公司和组织，进一步加强国际再保险市场的竞争力度，加强国际保险市场的风险承当才能。开展专业再保险中介，自创兴旺国度再保险开展的经历，鼎力培育专业再保险经纪公司等再保险市场中介，活泼再保险市场，同时培育和引进高素质的再保险人才。

　　五是放慢设立巨灾风险基金。放慢在地方和省级层面设立农业巨灾风险管理基金。在地方层面，要放慢树立农业巨灾基金，依据当年农业添加值的一定比例提取农业巨灾风险基金，放入财政指定的专户，延续提取若干年当前，指定专门机构停止稳健地运作。在省级层面树立省级农业巨灾基金，依照当年农业添加值不低于地方提取的规范提取农业巨灾风险基金，放入财政指定的专户，延续提取若干年当前，依然可以指定专门机构停止稳健地运作，完成基金的保值增值。

　　六是经过资产证券化分散巨灾风险。巨灾风险证券化必需有一个合适我国国情和市场经济的运作流程，在我国的农业巨灾保险机制建立进程中，存在的一个突出成绩是宏大的需求与无限的供应之间的矛盾。巨灾给我国农业形成的损失越来越严重，而农业保险市场显然无法单独承当，因而我国应该自创兴旺国度的成功经历，把农业保险市场的风险转嫁到资本市场上，即经过巨灾风险证券化将保险市场的农业巨灾风险打包转化为能在资本市场下流通的金融工具，应用资本市场上众多的投资者将农业巨灾风险分散。