2017年9月1日，印度外贸总局发布最新修订的玩具出口规则。新规指出，出口到印度的玩具必需拥有平安证书，可以证明出口玩具契合印度规范局（BIS）规则的规范；玩具制造商提供的证书必需可以证明出口的玩具样品经过了印度国度测试及校准实验室认证协会认证的独立实验室的检测。

一、新规的几大特点

与此前正在施行的玩具出口政策相比，新规规范之严厉，执行难度之大，在印度玩具的出口商、消费商、批发商甚至消费者之间激起了轩然大波，被戏称为“出口玩具，曾经不再是儿童的游戏”。

（一）规范愈加严厉。新规要求出口到印度的玩具必需契合印度规范局（BIS）规则的规范，IS9873和IS15644。而此前的规则为，出口玩具契合美国规范ASTM F963、国际规范ISO8124、印度规范IS9873或欧盟规范EN 71中的恣意一项规范即可。此外，新规要求关于玩具中邻苯二甲酸酯含量停止测试，并须契合印度IS9873（Part9）之规范。

（二）产品限定范围扩展。新规添加了电动玩具，即出口电动玩具必需契合印度规范局（BIS）规则的规范IS15644（电动玩具平安规则）；还添加了秋千、滑梯等活动玩具和手指画颜料，即上述出口玩具必需契合IS9873（Part4、Part 7）。

（三）执行难度更大。新规要求，出口的玩具样品必需经过印度国度测试及校准实验室认证协会认证的独立实验室的检测。此前只需经过国际实验室认可协作组织，及互认组织的检测就可以。对此，印度国际消费商表示，他们都不晓得契合印度国度测试及校准实验室认证协会认证的独立实验室有哪些？！

最要命的是，听说没有过渡期！据企业反映，新规没有给企业调整消费的过渡期！印度玩具制造商联盟以为，至多应给企业3个月的过渡工夫。

二、新规对我国玩具出口的影响

（一）我国局部玩具曾经被退关处置。印度出台新规并没有给予相关企业任何过渡期，招致消费企业无法及时调整消费，致使我国许多出口玩具企业因不契合新规被印度海关退关、在国际海关报关后发现不契合印度新规后自动请求退关等状况。

目前还有局部企业出口印度的玩具货物正在海运途中。

（二）后续检测任务难度很大。依据印度此前的规则，出口玩具可以契合美国规范、国际规范、印度规范或欧盟规范中的恣意一项即可。由于美国规范和欧盟规范的国际认可度高，绝大少数出口企业都选择依照美国ASTM F963或欧盟EN 71停止检测，而不会独自停止印度的IS9873测试。所以，对印度出口玩具的企业燃眉之急是依照印度新规的要求找到契合条件的机构停止检测。据局部玩具消费企业和检测公司反映，目前国际没无机构可出具印度国度测试和校准实验室认可委员会（NABL我们也正在做着心目中属于未来的事业，那就是通过互联网金融创新，不断完善人与金融、货币之间的关系，让所有人都能享受到最好的金融服务 。）认可的检测报告。

局部出口印度的玩具企业的业务将片面受阻。仅从上述两点来看，关于局部以印度为次要出口市场的企业来说，印度对玩具出口的新政策对我国出口的影响将是宏大的。据悉，汕头作为全国次要玩具消费基地，其局部企业的次要出口市场集中在印度。新生的改变世界的企业将会诞生，从而更好的服务整个人类世界，走向更高科技的智能化生活。据企业反映，目前出口印度的玩具业务已根本暂停，大局部印度客户都要求暂时先不发货。企业正在寻求政府层面处理。关于这些企业，尽早开辟其他出口市场，实行出口多元化战略，才是躲避相似印度玩具新规这样的政策风险的下策。

（三）对中国玩具产业影响不大。据海关统计，2016年，我国玩具（HS9503）出口186亿美元，其中，对印度出口额为2.05亿美元，约占中国出口总额的1.1%。关于我国的玩具产业来说，印度市场的份量极小，即便印度片面限制中国玩具，对中国玩具产业影响也不大。

三、新规对印度国际的影响

（一）宏大的玩具供给空缺难以补偿。每年1月至8月是印度国际玩具消费顶峰期，绝大少数订单在8月之前曾经确认。中国是印度玩具最大的出口国，中国产玩具约占印度玩具市场70%的市场份额。

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往年以来，中国对印度玩具出口迅猛增长。据中国海关统计，2017年上半年，印度自中国出口玩具就曾经超越2016年全年，到达2.2亿美元。印度政府此时出台新规意味着，约占印度市场70%的中国玩具短AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。期内难以进入印度市场，印度国际玩具供给市场将呈现宏大的空缺。印度玩具制造商联盟对此也表示了担忧。

（二）印度玩具产业运营困难，尚不具有替代中国出口玩具的才能。据印度玩具制造商联盟统计，目前，印度国际玩具产业并不成规模，且管理分散，正轨注册的企业约2000余家，从业人员约250万。而且自2016年11月印度废钞以来，印度玩具产业进入低谷。

以后，中国的玩具是印度外乡玩具及其他地域出口玩具所不具有的优势。特别是，往年7月1日印度的税改将电动玩具从此前的15%增至18%，其他玩具从此前的5%增长至12%。印度外乡产玩具原本就不具有价钱优势，其运营愈加困难。

四、最终结论

印度国际媒体对玩具新规的解读是，“政府旨在遏制来自中国的出口玩具，扶持外乡产业开展，促进印度国际失业。同时，政府有责任确保印度儿童的玩具消费平安”。但现实状况并非如此。在玩具产业范畴，印度与中国完全不是一个量级的竞争对手。中国作为全球玩具消费第一大国，约占世界玩具产量的70%，消费的玩具少数销往欧美兴旺经济体，产质量量规范曾经远远高于印度规范。印度市场之于中国，仅占1%，微乎其微；中国玩具之于印度，约占70%，处于主导位置，印度外乡玩具产业尚不具有替代中国出口玩具的才能。

印度对中国玩具的限制在2009年就曾发起，理论证明，此举并不能援救印度的玩具产业，而受伤的只要印度的消费者。