各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：

　　为放慢自建优势产品电子商务平台(以下简称电子商务平台)建立步伐，构建顺应优势产品销售和居民消费需求、掩盖全省经济社会各范畴的电子商务平台体系，发扬电子商务平台在助力供应侧构造性变革、转变经济增长方式方面的积极作用，经省政府赞同，现就建立县级电子商务平台有关事宜告诉如下：

　　一、总体要求和任务目的

　　(一)总体要求。

　　贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体和省第十二次党代会肉体，依照全省促进电子商务开展及电子商务平台建立任务专题推进会议部署，以壮大电子商务平台群体、提升电子商务平台综合竞争力、带动外地优势产品销售为目的，全力展开县级电子商务平台建立，使县级电子商务平台成为推进流通创新开展，培育优势产品网络品牌，加强经济开展新动能的支撑载体。

　　(二)任务目的。

　　力争2017年底前，每个县(市)至多自建1个电子商务平台，在全省范围内建成一批规模较大、辐射面较广、竞争力较强、知名度较高、牵举措用较好、具有错位竞争才能的区域性电子商务平台，初步构成电子商务平台与零售批发业、农业、效劳业等产业交融开展格式。

　　二、根本准绳和建立内容(一)根本准绳。

　　1.政府引导，企业运作。各县(市)要发扬政府引导和效劳作用，在电子商务平台总体规划、根底设备、政策扶持等方面做好效劳。要掌握电子商务平台的开展新趋向，增强对前瞻性、苗头性、倾向性成绩的研讨，指点电子商务平台经过创新商业形式、运用先进技术、增强营销推行，构成竞争优势。要充沛发扬企业在电子商务平台建立中的主导作用，激起企业的积极性和创新生机，使企业成为电子商务平台投资建立主体。

　　2.量体裁衣，突出重点。要围绕临时以来构成的优势产业和优势供应产品，全力打造一批综合类电子商务平台、农产品电子商务平台、跨境电子商务平台和其他范畴电子商务平台，强化电子商务平台对上下游产业的双向带动和统筹整合才能，放慢构成以平台经济为中心，电子商务平台与电子商务使用企业互动并进、交融开展的电子商务产业开展气氛。县级电子商务平台要接入黑龙江大米网，以便完成共同开展。

　　3.建引偏重，注重实效。要创新开展思绪，既要积极建立外乡电子商务平台，不时壮大平台规模，进步平台的中心竞争力和品牌影响力，又要加大招商引资力度，引入国际大型电子商务平台在外地设立一级法人机构，在应用引入平台拓展外地优势产品销售渠道的同时，将税收和买卖额留在外地，起到促进中央经济开展的实践效果。

　　(二)建立内容。

　　各县(市)政府要结合外地产业构造和特点，研讨确定电子商务平台建立任务方向。

　　1.综合类电子商务平台。包括集买卖领取、商品体验、在线物流、售后效劳、金融效劳、信誉保险等于一体的商品销售效劳类综合平台；以效劳外地群众生活为主的餐饮、住宿、家政、旅游、养老、婚庆等消费效劳类综合平台。

　　2.农产品电子商务平台。包括展开大宗农产品网上零售和批发业务的农产品电子商务买卖平台；展开分销业务的农产品网上分销平台；面向农民和新型农业运营主体展开农资、农机网上销售业务的农资电子商务买卖平台；与贫穷地域协作社、新型农业运营主体树立直采直供关系，以提供无偿支持和效劳方式构建贫穷地域农特产品网络销售渠道的电子商务买卖平台。

　　３.跨境电子商务平台。包括面向国际市场展开跨境商品零售批发业务的跨境电子商务买卖平台；面向国际外企业提供买卖撮合效劳的跨境电子商务信息效劳平台；为企业提供通关、结汇、退税、物流、融资、保险、售后等一站式配套效劳的跨境电子商务综合效劳平台。

　　4.专业性电子商务平台。包括农产品、绿色(无机)食品、山特产品、酒类、老字号产品、服装、家电、纺织、建材、会展、旅游等垂直类电子商务平台；煤炭、机电、化工、石油、医药、有色金属等类大宗产品电子商务买卖平台；二手车、二手设备、再生资源等专业买卖平台。

　　5.挪动端电子商务平台(电子商务类APP)。针对挪动电子商务开展需求，将客户端从PC端向挪动端延伸，经过挪动终端提供特性化、实时化、精准化的商品销售和效劳推送的电子商务平台。

　　6.古代智能物流平台。包括为电子商务提供物流效劳的第三方物流公共效劳平台；以货源整合和运力配置为主的第四方物流平台；顺应乡村电子商务物流配送需求的乡村物流信息效劳平台。

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　　7.引进电子商务平台。指在我省设立一级法人机构，独立核算我省企业电子商务买卖额和网络批发额，完成在外地交纳各类税收，归入我省GDP和相关经济核算的引进第三方电子商务平台。

　　三、保证措施

　　(一)增强组织指导。各县(市)要进一步进步对开展电子商务平台经济重要性的看法，把建立县级电子商务平台归入重要任务日程，制定施行方案，放慢孵化新建一批电子商务平台，积极引入国际知名电子商务平台在外地设立一级法人机构。要强化组织指导，加强责恣意识，统筹协调相关部门合力展开电子商务平台建立，引入VR等新技术，高终点谋划研讨完成途径和推进措施，明白完成时限和任务分工。

　　(二)强化政策扶持。省政府将在各县(市)电子商务平台建成验收后，依据平台运营状况给予政策支持，对运营良好、到达先进程度(包括在线买卖额、外地征税额等目标)的县(市)补助300万元。各县(市)政府要量体裁衣创新扶持方式，对电子商务平台建立给予重点支持。鼓舞有条件的县(市)依照平台买卖规模、征税额、开展潜力等目标对电子商务平台给予支持，或将闲置类非办公资产优先无偿用于电子商务平台建立。

　　(三)加大培训力度。各县(市)政府要将电子商务培训任务同培育区域性电子商务平台品牌相结合，组织专业的培训机构和电子商务平台企业以外地企业、农民、大先生、群众等为次要培训对象，深化基层展开电子商务使用培训，普及电子商务知识，增强实践操作培训，进步电子商务使用才能。

　　(四)加大金融效劳支持力度。要经过金融工具处理初创型企业存款难的成绩，支持商业银行、担保管货管理机构为电子商务平台企业展开有形资产、动产质押等多种方式的融资效劳。鼓舞商业银行、商业保理机构为电子商务平台企业展开供给链金融、商业保理效劳，进一步拓展电子商务平台企业融资渠道。

　　(五)营建诚信运营环境。各县(市)政府有关部门要指点和监视电子商务平台企业增强对入驻商户的资历审查，进步电子商务平台商品追溯效劳才能，实在保证商品和效劳质量，积极营建公道竞争、标准诚信的电子商务平台开展环境，为打造电子商务平台品牌和完成继续开展奠定根底。　(六)加大宣传推行力度。各县(市)政府要及时总结外地电子商务平台建立的好经历、好做法，梳理典型案例，充沛应用网络、电视、播送、报纸等媒体展开宣传，组织电子商务平台企业赴国际重要电子商务展会宣传推介，扩展电子商务平台的影响力。各市(地)政府(行署)要树立通报制度，活期通报电子商务平台建立状况，起到鼓励先进、鞭笞后进的作用。

　近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。　黑龙江省人民政府办公厅

　　2017年9月18日