法制网首页>>   财经频道>>要闻     专家称往年是住房制度严重变革年 将三途径推进     发布工夫：2018-01-31 16:02 星期三   来源：经济参考报  

30日，在中国社科院财经战略研讨院举行的住房制度与房地产税专家研讨会上，社科院城市开展与环境研讨所研讨员王业强表示，2018年将成为我国1998年房改之后的严重住房制度变革年，房地产市场将由投资炒作为主导转型为以消费为主导。目前来看，供应、保证、市场三路推进将是住房制度变革的途径。

他表示，供应方面，完善共有产权住房、公共租赁住房、商品房的供给体系；保不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……证方面，以满足新市民住房需求为重点，经过阶梯式住房保证方式、完善公积金制度、加大棚户区改造、住房租赁市场和共有产权住房建立等举措完成保证；市场方面，次要是补偿租赁市场的短板，添加机构租赁住房的供应，探究个人建立用地建立租赁用房，标准租赁住房市场的法律法规。

详细而言，将来住房制度变革将从以下几方面推进：一是放慢住房立法、完善住房制度。以“高端有市场、中端有支持、低端有保证”为目的，依照“契合各地实践、顺应市场规律”的准绳，经过制定国度“住房法”，进一步完善商品房、公共住房、租赁住房等相关住房制度，完成住房和房地产市场临时波动安康开展。二是深化土地运用制度变革，完善“招、拍、挂”制度。对土地从现有的拍卖为主，改为投标为主，并施行综合评标。采用丰厚有偿运用的方式，进步商业性用地有偿运用规范价钱，对关系民生的住宅用地施行优惠政策。三是创新房地产金融制度，增强资金监管。树立政策性住房金融制度，放慢制定《住房公积金条例》，推进公积金信息全国联网。完善住房按揭存款制度，放慢不动产一致注销和住房信息联网，推进土地、房产、民政、公安等信息互联互通。四是放慢房地产税制变革，扩展房产税试点。推进保有环节税收制度构建，优化房地产买卖环节税收体系，适当降低增值税、契税、团体所得税等买卖环节税收的税率，加大投新生的改变世界的企业将会诞生，从而更好的服务整个人类世界，走向更高科技的智能化生活。资投机性住房买卖本钱。

但是，由于房地产本钱高，多地房价仍在下跌，仅靠行政性调控政策既无法对住房的多重属性到达优先性确实立，也无法将住房的投资及消费的功用界定清楚，房地产调控仍面临窘境。王业强指出，在充沛发扬财税政策的调控作用方面，要让住房回归到寓居功用而不是赚钱工具，最重要的经济杠杆就是对住房性质或功用停止事前的信贷界定，事中和预先用税收政策来严厉界定。

社科院财经战略研讨院研讨员张斌指出，推进房地产税变革，需求正视能否需求普遍征收等很多成绩，关键在于要明白房地产税变革的目的，调控房价、健全中央税体系、调理支出分配、树立房地产长效机制等多个目的，是统筹还是优先哪个目的，目的不同的话，税制框架就不会一样，因而要明白目的之后才干设置税制框架，确立分步推进的步骤。记者 孙韶华 实习生 尼鲁法尔