电子废物净化控制成为全球关注的焦点。电子行业面对施行严厉的法规管理的应战，不只要承当废物处置的责任，而且对产品的设计与制造也必需施行清洁消费，从源头控制电子产品能够对环境形成的净化，并进步电子废物回收应用率，增加废物处置中对环境与人体的安康的危害。

　　当今，电子工业是中国乃至世界各国开展最迅速的产业，面对随之而来的少量电子废物，各国都在关注其形成的净化，并正在制定相应的对策和处理方法。电子废物的净化控制己经成为工业净化控制和可继续开展的重要内容。

　　没有思索到地球的生态容量，资源的过度耗费、动力和资源的低效率、无害化学品的随意运用和净化物的排放、以及对产品消费后废弃物处置的不担任任，是传统的工业消费体系存在的弊端。

　　经过改良产品设计、少运用或运用清洁的原资料、增加或根绝无害化学品的运用，浪费水和动力，以及物料的循环应用或再应用等．施行清洁消费，消费清洁和平安的产品，并担任产品废弃后的处置是工业可继续开展的必定选择。扩展的消费者责任制的目的和要求

　　扩展的消费者责任制（EPR）是净化预防的新战略，它是由关注消费进程转为关注产品体系全生命周期的净化预防。其目的是鼓舞消费者采用产品设计的改动、原资料的替代和技术改良等措施，在产品全生命周期每一阶段都注重净化预防、浪费资源和动力，以增加产品从原资料获取、制造、运用和废弃后的各阶段的环境影响。

　　扩展的消费者责任制，次要是强调消费者应承当消费进程的上物流控制和废弃后下物流的管理（产品运用后或消费后处置的责任），以增加其产品体系形成的环境影响。如欧盟制定的&ldquo产品发出制&rdquo，要求汽车和指定的电子（电器）产品运用后，必需由制造（或销售）者直接、或经过第三方发出处置。但是，许多产品处置中存在很大的环境影响，仅靠回收处置的要求是不够的。扩展后的消费者责任要求：

　　物料运用和控制责任：包括产品原资料的选择、制造、运用各阶段。消费者应经过产品设计革新、技术改良和效劳，增加产品制造和运用中的环境影响。

　　经济责任：制造者应提供全部或局部产品运用后废物处置的费用（搜集、应用或处置、处置）。

　　环境损害责任：消费者应承当因产品招致对环境损害的责任，包括在制造、运用和废物处置中的（次要是由制造者形成的责任）环境影响。

　　提供信息责任：制造者必需为用户提供产品的有关信息，包括产品生命周期各阶段对环境的影响。欧盟对家电和电子产品的规则

　　欧盟于2003年2月公移动互联网在带来全新社交体验的同时，也或多或少使人们产生了依赖。移动互联网使网络、智能终端、数字技术等新技术得到整合，建立了新的产业生态链，催生全新文化产业形态。布了《废弃的电器电子产品管理指令》（WEEE）和《制止在电器电子产品中运用无害物质的规则》（RoHS）。法规触及了电视、冰箱、冰柜、洗衣机、空调、手机电池、工业电池、计算机等10大类电子电器设备。

　　《指令》要求制造者优先采用预防电器和电子产品废物发生的技术和措施；对发生的废物应再运用、循环再应用，或许采用其他方式回收应用，以增加废物处置量。强调了应增加电器电子产品全生命周期的环境影响，包括制造、销售、运用和废物处置的一切阶段。《指令》还规则了政府、制造、销售商和消费者对废物搜集、处置的责任；废弃物回收的费用分摊和付费制度；提出了某些废弃的电子电器产品回收的目标和年限。

　　对无害物质的运用，不只损害了制造工人的安康，排放出对环境无害的废物，还会给消费者运用和废弃后的处置、循环应用中（无害物的处置中和无害化学物在再消费品中的积聚）带来对人体和环境的危害。

　　《规则》中罗列了制止运用无害物质的名录，以及限制运用的含量和逐步淘汰的年限。次要制止或限制运用的资料有：重金属：Pb、Cd、Hg、Cr6+、含聚溴联二苯的阻燃剂：PBB、PBDE、PVC塑料、氟氯烃及其衍生物。

　　过来电子电器产品对运用这些无害的化学物的燃烧处置，发生了致癌物&mdash&mdash二恶英及少量无害气体。假如随渣滓填埋处置，这些重金属会溶解在渗滤液中，形成对土壤和地下水净化；净化的地表水和地下水中含有的重金属，经过植物、植物生物链被人体吸收，形成重金属在人体内的累积性中毒，直接危害人体安康。

　　中国度用电器电子业面临的应战

　　工业化国度都面临少量废旧电器和电子废物回收处置的成绩。材料显示，德国每年发生各种电器废物180万吨，美国2004年仅计算机估计将淘汰3150万台。

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　　电子电器产品的废物成绩在中国也日益突出。近几年家用电器和电子产品制造业曾经成为中国开展速度最快的工业行业，年增长速度延续10年均匀超越20％以上。据统计，中国电视机的保有量曾经超越5000万台，计算机的销售量也已达每年600万台以上，保有量曾经超越1600万台（有500万台进入淘汰），加上其他家用电器和工业用电子仪器等，中国电子产品的保有量曾经到达5亿台。由于家用电器电子产品换代、晋级快（家电普通8年，计算机甚至只要2-3年），这些电器产品都将在近年内进入更新、淘汰的顶峰期。每年有上干万台的家用电器、电子产品被废弃。这种趋向，必将使中国电器与电子产品废弃物的发生与处置成绩突显出来。

　　近年来，废弃后的家用电器电子产品回收与处置中的净化成绩，以惹起了政府和大众的注重。在《固体废物净化环境防治法》的根底上，中国往年公布施行了《产品消费者责任制》。国度发改委也正在制定《家用电器电子产品废物回收应用的管理方法》。

　　面对家用电器电子工业迅猛开展的情势，以及电器电子产品废物带来的严峻的环境成绩，在可继续开展的共识中，各级政府和工业行业越来越清醒地看法到，必需从源头着手，从改动产品的设计、原资料的运用和消费方式、消费方式动手，仔细看待电子废物成绩回收应用，才干真正处理家用电器、计算机等电子废物发生的净化，完成工业的可继续开展。

　　展开清洁消费是当今世界工业与环境相协调开展的产业政策，清洁消费也是环境管理由末端管理转向源头控制的新的环境管理战略。它是将全体的预防净化的环境维护战略贯串到产品、消费和效劳的全进程中，最大限制天时用资源、增加环境净化，进步产品的生态效率。1993年以来，中国在化工、石油、啤酒、造纸等行业推行了清洁消费的示范企业和国际协作项目。2003年1月，中国公布施行了《清洁消费促进法》。

　　对中国度电电子业施行责任制的建议

　　完善家用电器电子产品废物立法管理，是各国非常注重的任务。在欧盟制定的《废弃电器电子设备管理条例》和日本制定的《家用电器回收管理条例》的根底上，中国应尽快完成《家用电器电子产品废物管理条例》，要求行业做到：尽能够增加废物的发生量和毒性，经过产品设计的改动、原资料的选择和技术改造；从源头控制产品在制造、运输和废弃后的循环应用中发生的净化；对曾经发生的废物，首先应再运用、循环应用，或经过第三方回收应用；制造商和引进产品商应对产品全生命周期的环境影响担任；应将废物处置的费用归入产品全部本钱中，承当回收处置的费用；应明白政府、制造商、销售商和用户在家用电器电子产品废物管理中的义务和责任。

　　中国过来制定的法规多为微观控制的管感性的法规，操作性不强。只要制定有关产品管理的细则法规，才干无效的执行环境维护法，防止产品（和包装）消费、运用和废弃后对环境的净化和人体的危害。

　　依据国际外施行清洁消费的经历，中国电子行业施行清洁消费可从生态产品的设计动手，生态产品的设计要求充沛思索产品全生命周期的环境影响，选择环保原资料，产品应耐用牢靠、平安，易维修、易更新零部件，易于回收。受人口、资源和环境等诸方面的制约，中国不能单纯依托电子产品的更新、换代等方式来安慰消费、添加需求来开展经济，应倡导延伸电子产品的运用寿命，进步产品的牢靠性和耐用性，增加用户对产品的更新要求，增加废弃物的发生量。

　　同时，展开清洁消费技术研讨，采用环境有害的原资料。家用电器电子产品制造用的和包装用的资料应尽能够采用环境有害和易于回收再应用的资料，增加产品消费进程、运用中和废物处置中对人体和环境危害。依据欧盟的《制止运用无害物质的规则》，中国应在家用电器电子产品制造业中规则相应的限制和制止运用无害化学品名录，并要求家用电器电子产品制造商在产品中标示产品的资料成分，以利于废弃后的回收应用。并要求家用电器电子产品制造尽量采用清洁消费技术，如无氟里昂冷冻剂、无铅的元件外表焊剂技术（SMT）和不含聚溴联二苯的阻燃剂（PBB、PBDE）及无氯烃清洗剂技术等。

　　为落实消费者责任制法规的施行，中国应依据电子产品的类别和销售范围，成立地域性的电子废物管理网。可应用城市小区资源回收点，或现有的废品收买站，组织回收；中央政府在回收的网点根底上，树立电子废物搜集和分拣场，组织专业运输公司运输（普通同属于回收公司），交由循环再生加工厂回收金属、玻璃、塑料和其它物质。不能再生应用的废弃物，送工业渣滓处置厂处置。

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　　专业性回收公司采用市场运作方式和资金管理方法，使产业继续开展。政府经过搜集消费厂家的产品税（或处置费），给予回收处置厂家局部补贴。提供优惠的金融政策（如减免税）停止支持。采用项目融资方式，吸引有一定资金、技术程度的企业介入废旧资源的综合应用中。

　　环境维护部门经过对回收、再生应用企业的管理，监视控制处置中的净化。如采用对回收、再生应用企业的答应认证。家用电器电子产品制造行业应组织产品消费（或出口）商，承当从原资料的选择、运用、产品消费到运用和废弃后处置的全生命周期的环境责任。经过行业与中央政府配合组织成立有关专业性回收公司，与外地电子产品消费（出口）商，制定搜集、处置方法。同时，行业协会应承当对再生加工业的认证和管理，对企业再消费质量量的监视、平安和环境管理责任。

　　中国出世后，家电电器电子产品制造业将面临经济全球化的压力，在全球推销、全球消费、全球销售的国际市场环境下，只要经过立法管理废旧电子产品的回收循环再应用，才干避免国外废旧电子产品进入中国。同时，立法管理也有利于企业对产品采用生态设计，消费回收应用性好近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。的产品，克制电子产品出口方面的技术壁垒，加强中国度电、计算机和其它电子产品在国际市场的竞争力。（作者：中国环境迷信研讨院研讨员）