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洪湖2017年农机置办补贴绩效考评报告

作者:王书林 2018年02月15日 国内新闻

2017年湖北省财政共布置洪湖购机补贴资金1298.9070万元。截至目前,共完成补贴资金1298.9050万元(其中购机补贴1276.2550万元,报废补贴22.6500万元),结余0.0020万元。共补贴各类机械848台,其中迁延机97台,插秧机222台,收获机械11台,耕地机械217台,谷物播种机械203台,碾米机械28台,茶叶加工机械11台,秸杆处置机械13台,枯燥机械40台,饲料混合等其它机械6台。受害农户636户。依据省农机局《关于做好我省2017年农机置办补贴绩效管理任务的告诉》肉体,洪湖市农机办对照考评目标作2017年农机置办补贴绩效考评报告:

一、制度建立

(一)任务经费:为落实好农机置办补贴政策,严厉执行好补贴顺序中的政策宣传、受理请求、信息录入、审核公示、人机合影、喷涂编号、机具核实、发票扫描、资金结算、信息地下等环节,根据相关文件肉体,2016年洪湖市财政布置购机补贴专项任务经费15万元,2017年不只将购机补贴管理经费归入本级预算, 而且经过“以机代牛”任务布置任务经费20万元(见洪湖市人民政府办公室关于印发洪湖市血吸虫病防治“耕牛淘汰,以机代牛”任务方案的告诉(洪政办发【2017】13号))。

(二)部门考核:自购机补贴政策施行以来,洪湖市政府不断将落实购机补贴政策归入乡镇和部门目的责任管理考核内容。2017年2月洪湖市人民政府办公室印发了《洪湖市2017年农业经济开展考核细则》,细则中明白将购机补贴任务做为考核乡镇政府的次要内容。

(三)树立健全制度: 3月30日,洪湖市农业局、财政局结合印发《关于做好2017年农机置办补贴施行任务的告诉》。3月31日在洪湖市购机补贴施行任务会议上,下发了购机补贴各项管理制度,制度包涵操作流程、核验机及入户核对流程及核对内容、纪律要求、违规处置规则等。同时农机办担任人和21个乡镇区办农机效劳中心主任签定了洪湖市购机补贴施行任务责任书。

二、重点任务

(一)增强微观引导:严厉贯彻省农财两厅“缩范围、控定额、促关闭”的购机补贴政策总体思绪,结合洪湖农业消费实践需求,明白2017年补贴机具品种范围为10大类25小类61个品目,比省方案增加3个小类6个品目。并在洪湖财政与编制地下网和洪湖农业微信大众群上发布。

(二)信息地下: 为确保购机补贴政策宣传不留死角,洪湖市农机办多方式多渠道宣传购机补贴政策并布置专人做好县级购机补贴信息地下专栏维护任务。3月31日,召开了购机补贴政策施行任务会议,会后该市农机办担任人就购机补贴政策按伴随着互联网和移动生活的日趋成熟,芝麻信用高分和良好的个人征信记录,不仅可以办理贷款、申请信用卡延伸你的财富,更能大大便利我们的生活。受了洪湖电视台采访,向洪湖市人民宣传2017年购机补贴政策的新特点、新变化及补贴对象、补贴规范、补贴种类及操持补贴的操作流程。4月20日,与洪湖市人民播送电台结合在《田园直通车》栏目中制造购机补贴专题节目,宣传购机补贴政策并接听现场听众打来的征询电话。5月27日,再次走进洪湖市人民播送电台《周六民生热线》栏目宣传购机补贴政策。分期在湖北省购机补贴信息地下网、洪湖农业信息网、洪湖农业微信大众号等网站及农机大市场、购机补贴一站式效劳中心发布购机补贴政策、告诉、公告、产品、补贴对象公示等信息。印制5000份“洪湖市2017年购机补贴政策的新特点、新变化”由乡镇农机效劳中心主任逐村张贴并发放,做到政策宣传上不漏一村,让购机补贴政策众所周知。省农机局于12月1820日时期,对2017年县级农机置办补贴信息地下专栏建立维护状况停止了第三次专项反省并通报了反省状况。通报中指出从“各地静态”栏目宣布信息数量看,全省信息总量有了一定提升,其中洪湖市等县市信息发布量排名靠前。

(三)补贴零碎使用:2017年洪湖市农机办在洪湖农机大市场设立洪湖市购机补贴“一站式”效劳大厅,由农机推行站详细担任组织专班人员展开受理请求、核实注销“一站式”效劳, 布置两名录入人员担任操作录入请求,同时农机办布置一名人员担任录入后台审核,确保录入预备无误。

(四)监视反省:为加大机具核实和市场巡查力度。洪湖市农机办细化了完善的补贴机具核验流程方法。在农机大市场布置专人停止定点核机外,每批资金结算前,会同财政部门对一切补贴机具停止入户核对,特别是加大了对大中型、多台套补贴机具的入户核实力度。关于核对经过的机具,实行“人人机合影”, 要求核机人、购机者与补贴机具一同合影存档,使机具核对真实率到达100%。对入户核对时发现有购机者将所购机具倒卖外地的将其列入购机补贴失信购机者黑名单,并取消其购机补贴请求资历。不活期组织专班对洪湖农机市场停止巡查,加大对补贴经销商账目和原始凭证的反省力度,重点检查补贴产品进货明细、销售记载、机具铭牌等状况。对销售数据异常的补贴机具,约谈经销商,及时展开调查,力争将成绩消弭在萌芽形态。

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(五)赞扬处置:赞扬处置由该市农业综合执法大队农机监理站组织施行。农机监理站布置专人担任补贴产质量量赞扬任务并严厉依照规则对赞扬状况停止了注销、注销后及时停止调查处置落实,并将一切材料归档。

(六)牌证管理:享用补贴政策的迁延机、结合收割机投入运用前由该市农业综合执法大队农机监理站全部实行牌证管理,操持牌证率达100%。

(七)廉政风险防控:为确保补贴政策高效、标准、廉洁施行,确保补贴资金平安、详细操作补贴政策的人员平安,做到严厉执行政策规则,严厉补贴操作顺序,严守任务纪律,严把监视关口,实在实行监管职责。2017年3月,在洪湖市购机补贴施行任务会议上,洪湖市农机办下发了《洪湖市2017年农机购机补贴廉政风险防控机制建立方案》并屡次集中展开农机补贴政策施行廉政风险防控警示教育。真正把农机补贴这一惠农政策办成政府的“民意工程”、农机的“亮点工程”、农民的“阳光工程”。

(八)档案管理:洪湖市农机办积极增强补贴机具档案管理,并将农机置办补贴档案归入单位档案管理,在业务类中独自设置一个科目。纸质购机档案实行“一户一档”,每年度按编号停止汇编成册。每份农户购机档案内容包括:1.农机置办补贴请求表;2.购机户身份证双面(或组织机构代码证)复印件;3.购机发票复印件;4.农机置办补贴机具入户核对表;5、牌证管理机械行驶证复印件,6、人机合影或人人机合影,7、报废机具回收证明,8、其他补充阐明资料。

三、资金管理

(一)资金标准执行:补贴资金全部用于置办补贴目录上的机具及报废本行政区域内的迁延机和收割机。没有将购机补贴资金整合挪作他用。

(二)施行兑付进度:截止12月31日,下达1298.9070万元,完成补贴资金1298.9050万元,完成率达99.99%。全年分四批拨付资金1298.9050万元,拨付率达99.99%。。

四、施行效果

经过购机补贴政策的施行,该市次要农作物耕种收综合机械化程度超越78%,2017年12月27日被农业部认定并发布为全国全程机械化示范县。同时该市2017年重新启动并积极展开了报废更新补贴及北斗终站设备装置补贴试点等任务。洪湖购机补贴信息任务两次在关于县级农机置办补贴信息地下专栏建立维护状况的通报上表扬。在购机补贴政策落实中没有遭到财政监视、审计、纪检等部门和司法机关查处或媒体披露,没有任何守法违纪行为没有形成社会不良影响。