从2017年起，江苏省开端片面施行农业机械综合保险政策。一年来，在各级农机管理部门和农机保险经办机构的共同努力下，农机政策性保险任务获得较好效果。

一、根本状况

(一)参保状况。2017年，全省参与政策性保险的农业机械136867台次，同比增长34%，累计保费6344万元，同比增长4%，各级财政补贴超越4000万元。各设区市参保数量辨别为：扬州25226台次、盐城19732台次、淮安17801台次、南通16840台次、徐州9064台次、泰州8575台次、苏州8158台次、南京6207台次、无锡6158台次、宿迁6137台次、镇江5942台次、常州4443台次、连云港2584台次。

（二）理赔状况。2017年，全省共发作农机保险事故2835起（其中迁延机事故1908起，结合收割机事故907起），死亡24人，受伤636人，事故率2.07%。截至2017年底已领取理赔款2517.2万元，局部触及人身损伤的需待医治、伤残鉴定完毕后启动理赔。

二、次要做法

（一）一致停止政策调整。依据省农机局、省财政厅、江苏保监局结合印发的《关于进一步推进农机保险任务的告诉》（苏农机法〔2016〕18号）要求，13个设区市陆续出台详细施行方法和配套措施，全省绝大局部的涉农县（市、区）完成政策调整，展开了农业机械综合保险业务。各地积极与财政部门协调，进步市县财政保费补贴比例，南京、无锡、常州、苏州、镇江等地到达80%，徐州、淮安、扬州等地到达60%。昆山、张家港、太仓等地结合实践探究施行了粮食烘干机、高效植保机、水稻插秧机保险。

（二）标准选择保险经办机构。南京、无锡、徐州、常州、连云港、淮安、扬州、镇江、宿迁等9个设区市组织地下投标，选择确定了本地农机保险经办机构，并签定了效劳合同。苏州、南通、盐城、泰州4个设区市仍由原承保公司承办或归入农业保险承保公司一致运转。目前，全省共有人保、太平洋保险、中华结合保险、紫金保险、渤海保险、中国人寿财险、大地保险等7家保险公司承办农机政策性保险业务。

（三）增强宣传培训。各地农机管理部门经过报纸、播送、电视、印发宣传资料等方式，及时宣传农机保险政策要点和参保办法，加强农民防备风险认识。多地农民为了可以享用政策性保险，自动参与农机活期检验、自动参与培训并支付操作证件。各地农机管理部门还结合农机保险经办机构组织会议座谈、业务培训、现场宣传1000屡次，进步农机管理人员和保险业务人员政策认知和业务素质，推进农机保险政策落实。

（四）积极组织投保理赔效劳。大局部县级农机保险经办机构在农机监理机构设点，伴随农机收费实地检验实行“送险下乡”，现场投保、现场出单。在理赔方面，农机管理部门和保险经办机构可以按各自职责停止现场勘察、责任认定、定损理赔并及时停止信息互通。苏州太平洋保险公司与农机监理机构签署委托效劳协议，2000元以下的理赔由农机监理人员代为勘察、定损。盐城市活期召开疑问案件保险理赔联席会议，添加协商理赔环节，对疑问案件和农机手异议的案件，停止逐一会商。通州区积极探究农机财富损失理赔方式办法，就农机价值断定、农机运用折旧等成绩停止研讨使用。

三、存在成绩

（一）参保率依然不高。一方面，由于农民对农机事故的危害缺乏理性看法，以为农业机械速度慢、任务工夫短、出险率低，存在幸运心思，自动参保认识不强。另一方面，局部地域少量老旧农业机械没有注册注销或活期检验，农民没有参与培训支付操作证件，限制了投保。本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 从统计数据看，目前全省共有迁延机、结合收割机110余万台，参保率仅13%左右。从活期检验数据看，全省大中型迁延机和结合收割机参保率也不高。2017年参与活期检验和注册注销的大中型迁延机共4.2万台，参保2.7万台，参保率也只要65%左右；参与活期检验和注册注销的结合收割机共5.96万台，参保3.35万台，参保率只要55%左右。

（二）地域开展不均衡。农机保险人财物投入保证需求增强，有的中央没有经费预算，有的中央任务条件粗陋，设备无法保证，有的中央没有专门的承办人员。从参保数量上看，扬州、盐城、淮安、南通4个设区市参保数量较多，参保率较高。而局部设区市，农机拥有量大，但参保数量较少，参保率较低。高邮、江都、宝应、大丰、通州、金湖、泰兴等县（市、区）农机管理部门指导注重，参保数量较多。也有的县农机管理部门指导注重不够，参保数量较少，一般县农机综合保险政策还未落实。

（三）部门协作机制需进一步完善。农机政策性保险任务需求农机、财政等政府部门和保险机构协作配合，共同推进。以后，有的中央在政策了解、投保理赔效劳、财政资金请求领取等方面互相协作还不疏通。一是有的中央在运输型迁延机和兼用型迁延机、上路途行驶的迁延机和从事农田作业的迁延机功能、构造上界定不清楚，保费收取及理赔不一致不标准，影响农民利益。二是有的中央财政补贴资金请求材料不标准，审核不严厉，补贴资金拨付不及时，理赔数据统计不完好。三是在理赔上，有的中央存在定损不精确，理赔不及时，还有惜赔、慢赔等成绩，特别是在财富损失的理赔上，还没有一致的规范标准。

四、下一步任务要求

（一）进一步进步看法。农机政策性保险是政府引导下的市场行为，是江苏省创新施行一项惠农政策，有利于农民在农机事故后疾速恢复消费生活，推进这项政策落实是各级农机管理部门责无旁贷的责任。各级农机管理部门要加大人力、财力、物力投入，加大政策宣传力度，结合农机化其他重点任务，分解目的义务，努力进步参保率。

（二）增强协作配合。各级农机管理部门要自动同财政、保险经办机构等部门和单位协调，发明良好的任务气氛，进步政策执行力。要严厉保险经办机构的选择确定，仔细签署、覆行效劳协议，为农民投保理赔提供方便。要正确了解政策要点，严厉落实政策要求，不搞变通。要仔细审核参保数据，避免虚报冒领，依照政策规则，及时足额向保险经办机构领取财政资金。

（三）标准投保理赔。严厉依照农业机械管理及保险的有关要求组织投保，保险要件要全。要坚持“差额投保、即保即补”的操作要求，保险单应载明财政补贴、投保人承当的保费比例和详细金额，投保人交纳本人应承当的局部后，出具保单，保险失效。要标准理赔，进步市场主体契约认识，坚持条款商定，该赔的一定要赔，避免骗赔和少赔、慢赔。要增强农机保险参保数量、事故及理赔状况统计，树立投保理赔制度标准。

（四）推进任务创新。农机政策性保险是一项创新性任务，以后有许多成绩需求农机管理部门和保险经办机构在理论中研讨处理。要结合全省以后正在推进的粮食消费全程机械化举动，调查统计粮食烘干机、水稻插秧机、高效植保机事故，查找剖蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。析平安隐患，研讨开发相关保险产品，扩展保险掩盖面。要探究完善顺应乡村、农业消费和农机化开展特点的农机保险投保理赔顺序、办法和规范，鼓舞保险经办机构应用信息化手腕优化流程，简化手续。有条件的地域农机保险经办机构可以与农机维修企业签署定点维修协议，对配件价钱、维修工时等停止商定，探究农机财富损失理赔的流程、规范。探究农机保险信息实时互通机制，及时剖析事故规律，到达精准预防的效果。