奋力营建新时代村子复兴新气候

奋力营建新时代乡村复兴新气候

□赵培策

　　春雷震撼神州大地，政策鼓舞亿万人民。2018年地方延续发布的第十五个一号文件，片面贯彻十九大肉体，以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，仔细贯彻落实习近平总书记“三农”思想，围绕施行乡村复兴战略定方向、定思绪、定义务、定政策，谋划新时代乡村复兴的顶层设计，既管片面，又管久远，既是一场攻坚战，又是一场耐久战。要精确掌握乡村复兴的迷信外延，发掘乡村多功用的价值，统筹谋划乡村经济、政治、文明、生态文明建立和党的建立，注重协异性、关联性，全体部署、协调推进。

　　产业交融

　　是施行乡村复兴战略的源动力

　　一号文件指出，构建乡村一二三产业交融开展体系，鼎力开展农业多功用，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，以新开展理念为引领、以市场需求为导向，以完善利益联合机制为中心，以制度、技术和商业形式创新为动力，着力构建农业与二三产业穿插交融的古代产业体系。放慢开展优质高效绿色种养业、农产品精深加工和流通、开发农业旅游、文明、康养等多重功用，促进农业消费全环节晋级、全链条贬值。

　　农业与第二产业交融开展。农业与食品加工业天衣无缝，农业分开加工业，是强不起来的弱质产业；　食品加工业分开农业则是无源之水、无本之木，二者有着穿插交融的内在需求。从产业链条看，食品加工业处在农业产业链的两头，一头拉动消费、致富农民，一头保证供应、满足需求，是做大做强做优农业产业体系的关键一环。要把金种子植于金土地。在优势主产区树立优势企业，在优势企业中打造优势品牌。完成大宗产品深加工、主导产品精加工、副产品综合应用。深化推进农业绿色化、优质化、特征化、品牌化，调整优化农业消费力规划，推进农业由减产导向转向提质导向。推进特征农产品优势区创立，建立古代农业产业园、农业科技园。施行产业兴村强县举动，推行规范化消费，培育农产品品牌，维护天文标志农产品，打造一村一品、一县一业开展新格式。要注重疏理流通渠道。增强农产品产后分级、包装、营销，建立古代化农产品冷链仓储物流体系，打造农产品销售公共效劳平台，支持供销、邮政及各类企业把效劳网点延伸到乡村，健全农产品产销波动衔接机制，鼎力建立具有普遍性的促进乡村电子商务开展的根底设备，鼓舞支持各类市场主体创新开展基于互联网的新型农业产业形式，深化施行电子商务进乡村综合示范，放慢推进乡村流通古代化。

　　农业与第三产业交融开展。农业乡村开展旅游观光的第三产业，是农业产业内涵的扩展，是产业链条的延伸，使农业乡村的生态优势变为价值优势。乡村休闲旅游业已成为一种朝阳产业、富民产业、生态产业。要施行休闲农业和乡村旅游精品工程，建立一批设备齐备、功用多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特征小镇。在产业调整上，坚持“田园变果园、果园变花园、花园变公园、公园变乐园”的准绳，构成“三产引一产，一产促三产”，一二三产互相交融的生态循环产业体系，由卖产品变为卖“景色”，农业乡村不只是农产品的消费基地，而且是休闲旅游的生态圣地；不只是靠卖产品赚钱，而且是靠卖景色获利。让城里人到乡村吃农家饭、住农家院、赏花摘果、体验农耕文明成为一种时髦、一种文明。留住乡愁

　　是施行乡村复兴战略的新图景

　　一号文件指出，施行乡村复兴战略，要依照产业兴隆、、生态宜居、乡风文明、管理无效、生活富有的总要求统筹推进协调开展。乡村复兴，可以说是新乡村建立的增强版、晋级篇。乡村是历史记忆、文明认同、情感归属的重要载体，是亿万农民生生不息的世代家园，在工业化、城镇化的行进中，不能让乡村成为荒芜的乡村、留守的乡村、记忆中的故园。可是，临时以来，乡村与梦中田园曾经在工业文明的潮推浪卷中渐行渐远，质朴悠久的乡愁无处寄予。十八大以来，党地方以高远的历史目光和文明襟怀，重构新型城乡关系、人与自然的关系，开端寻觅梦中田园、留住乡愁的探究理论。习总书记强调指出，搞新乡村建立要留意生态维护，留意乡土滋味，表现乡村特点，保存乡村面貌，不能照搬照抄城镇建立那一套，搞的城市不像城市、乡村不像乡村。乡村是中华五千年文明之根，我们必需唤醒乡村复兴的认识和感性，重新看法乡村文明的价值和使命。特征田园乡村建立绝不是一个乡村丑化举动，而是古代化建立新阶段的一场深入反动。在农业古代化的路途上，如何留住共同的田园牧歌，避免乡村景观“城市化”、乡村建立“西洋化”、乡村社会“空心化”已成为一道时代命题。要立足国情农情,以产业兴隆为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保证、管理无效为根底、生活富有为基本,推进农业片面晋级、乡村片面提高、农民片面开展。

　　乡村复兴要树立历史目光和广大视角，既坚持以人为本，依照农民消费生活需求来改造提升传统乡村，又以敬畏历史、敬畏传统、敬畏自然之心，来建立新乡村、维护古村落。新村重在“建”，要契合山水纹理、路途肌理、林田天文，表现民族特征、地域特点、乡村特征，在宜居宜业上留住乡村的“人”。老村重在“改”，不能仅搞“穿靴戴帽”、“涂脂抹粉”，要以田园消费、田园生活、田园生态为中心组织要素，促进乡村经济社会的全体提高，注重改善内在功用，进步乡村生活便当性和美丽度，构成更有生命力的“乡村美学”，在面貌塑造上留住乡村　的“型”。古村重在“保”，一些具有历史价值的老修建、老街道、老树木、老物件是“有故事”的珍贵财富，千万不能在我们这一代人手里弄丢了，在文明传承上要留住乡村的“魂”。

　　人才集聚

　　是施行乡村复兴战略的先手棋

　　一号文件指出，要培育培养一支懂农业、爱乡村、爱农民的“三农”任务队伍。人才兴乡村兴，人才旺乡村旺。乡村复兴关键在人气，有了人气才有财气。要疏通智力、技术、管理下乡通道，会聚全党全国全社会力气，强化乡村复兴人才支撑。

　　着力培育新型职业农民。片面树立职业农民制度，完善配套政策体系。施行新型职业农民培育工程。支持新型职业农民经过弹性学制参与中初等农业职业教育。创新培训机制，支持农民专业协作社、专业技术协会、龙头企业等主体承当培训。支持中央初等学校、职业院校综合应用教育培训资源，灵敏设置专业(方向)，创新人才培育形式，为乡村复兴培育专业化人才。扶持培育一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文明能人、非遗传承人等。

　　着力发扬科技人才支撑作用。片面树立初等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保证其退职称评定、工资福利、社会保证等方面的权益。深化施行农业科研出色人才方案和出色青年农业迷信家项目。探究公益性和运营性农技推行交融开展机制，允许农技人员经过提供增值效劳合理取酬。片面施行农技推行效劳特聘方案。

　　着力鼓舞社会各界投身乡村建立。一号文件指出，树立无效鼓励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教员、规划师、修建师、律师、技艺人才等，经过下乡担任意愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律效劳等方式效劳乡村复兴事业。研讨制定管理方法，允许契合要求的公职人员回乡任职。吸引更多人才投身古代农业，培育培养新农民。放慢制定鼓舞引导工商资本参与乡村复兴的指点意见，落实和完善融资存款、配套设备建立补助、税费减免、用地等扶持政策，明白政策边界，维护好农民利益。

　　“往年迎气始，昨夜伴春回”。在中国特征社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的宽广天地，迎来了难得的开展机遇。我们有党的指导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万人民的发明肉体，有弱小的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求，更有一号文件的浩荡春风，焕发新时代乡村复兴的万木生芽，春色满园的美丽乡村就在今天。