2018年01月30日 04:09 工商时报

主笔室

川普总统同意对大型家用洗衣机与太阳能品徵收惩罚性关税，引发全球媒体高度关注，言论方向分歧指向「贸易大战正式开打」，而且即便惩罚对象不限出口国度，各界仍然推论，以为川普开启贸易战的直接目的就是中国，不只单纯是贸易目的，还有打压中国的政治意涵。

不过，假如我们细心察看川普签署多年未运用的「201条款」，我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。停止惩罚的两项出口品，都是金额绝对较小的品项，例如以韩国三星与LG为主的家用洗衣机，对出口120万台洗衣机课以20％的惩罚性关税，即便均匀每台批发价到达1,000美元，触及的金额也不过12亿美元，税收2亿4千万美元。

人关注的焦点在太阳能模组，欧盟在美国之前曾经对中国停止限价限量的惩罚，美国在这点还是落后欧盟，在201条款落实后，出口至欧洲与美国的价钱会接近，川普的惩罚了不起只是补课而已。中国大陆的太阳能模组在2016年输入美国的金额是15亿美元，加上洗衣机的12亿美元，就算出口货全部被打垮，消费者全数转买美外货，也不过30亿美元，相较于美国每年超越5,000亿美元的贸易逆差，基本就是九年一毛，毫无本质影响。

我们察看这波所谓贸易大战的启动，还是充溢川普习用的吹嘘、拉高收视率的手法，缩减贸易逆差、添加投资与制造业的任务，是川普在竞选时期不时高喊的政见，上任至今一年却一事无成。去年春天，川普与习近平在佛罗里达海湖庄园停止史性会晤，单方氛围融洽，还出了一个增添中美贸易逆差的「百日计画」，但是2017年中美贸易逆差持续扩展，失衡成绩更形好转，无疑是对川普政权打了延续的耳光，但是去年川普堕入统治危机，白宫幕僚像走马灯换人，对北韩金正恩的寻衅一筹莫展，健保法案屡推屡败，不断到年底税改经过，才略微改变颓势。

川普启动贸易惩罚的连串举措，政治宣传的意味远大于本质惩罚，两件出口品金额不大，美国太阳能公司Suniva在破同时提出请求的201条款，是去年4月底的事情，川普内阁并没有第一工夫处置。直到往年元月17日川普在白宫承受路透社的专访，川普在被问及贸易相关议题时，才提到「我们最近会宣布一些详细的举措」，随后美国贸易代表莱蒂泽在22日宣布惩罚措施，川普则在26日率团浩浩荡荡前往瑞士达沃斯，宣布昌盛的美国有利于全球的演讲。

川普在路透社的专访、在达沃斯的演讲中也特别强调，这些贸易惩罚措施不是针对中国，中国是贸易逆差最大的来源，但是我们的措施是全球的（Its not only China. Chinas just the biggest. Its everybody.）川普在达沃斯的演讲吸引全球目光，创下达沃斯论坛有史以来最繁华的局面，他宣示美国不会再对其它国度不合理的贸易行为「视而不见」，这些不合理贸易行为包括窃取知识权和其它掠取行为，却也强调他不搞孤立，而是坚信「昌盛的美国有利于全球」，川普说：「作为美国总统，我会永远把美国放在第一位，就像其它国度首领该当把他们的国度放在第一位一样。」出口转外销的政治宣传目的，昭然若揭。

川普将在元月30日的国情报告（State of the Union）中对贸易成绩向国会以及全国人民提出阐明，估量也会再提增加贸易不公道竞争、吸引资金回流、新增国际投资、发明失业时机等，同时强调他曾经吸引苹果公司将2,450亿美元海内资金回，新增美国投资、进步黑人与妇女等多数族群的失业时机等政绩作宣传。但是本质的贸易惩罚措施，次要是影响层面更为深远的钢铁与铝材出口、以及认定更为复杂的智慧财权抄袭两项议题，还需求工夫才会晤到详细措施。能否会祭出川普在路透社专访所说：「将会是想都没想过的数字」，依然有待察看。

相较于需求行政、法院、甚至国际仲裁顺序的贸易制裁，「弱美元」的率战术反而显得即时、无效、且随便迫使世界各国必需跟进。美国财长穆钦在达沃斯地下弱美元的目的，过来一年，美元率指数从103一路升值到89，升值幅度高达14％，有利于美国出口贸易、有利于降低郭台铭等投资美国的本钱、有利于苹果公司等海内非美元资的回流，更有利于股票市场的下跌，这才是川普贸易战的主力部队。

贸易惩罚是高高举起的棍子，美元升值与租税优惠则是放在眼前的萝卜，台湾不用执着在硬碰硬的国际贸易仲裁，也不用参加虚张气势的大国妥协口水战，台湾厂商与美国卖主有临时严密的互信，看懂川普、美国联准会与华尔街的阳谋，在投资美国的大框架下获得最大的利益，才是我们的最佳战略。

(工商时报)

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