商务部政研室主任 沈丹阳

　　为贯彻落实《中共地方 国务院关于关于构建开放我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。型经济新体制的若干意见》(中发[2015]13号)，2016年4月，经党地方、国务院赞同，商务部、开展变革委牵头，在济南市、浦东新区等12个地域展开构建开放型经济新体制综合试点实验。

　　在党地方、国务院的指导下，经过一年多的努力，试点地域在构成市场配置资源新机制、探究经济运转管理新形式、构建全方位开放新格式、培育国际协作竞争新优势等方面停止了方式多样的探究，试点任务获得了积极成效。往年7月，汪洋副总理亲身掌管召开综合试点中期汇报交流会议，对试点获得的阶段性停顿给予充沛一定。

　　总体看，往年以来，构建开放型经济新体制综合试点实验获得的新成效次要体制在以下几个方面。

　　一是体制机制创新有新停顿。各试点地域在简政放权、改善营商环境、增强事中预先监管、提升政府效劳等方面停止了多范畴、多维度的探究，体制机制创新多点推进。浦东新区推出事中预先监管体系"六个双"形式，济南市创新加工贸易核销管理形式，南昌市树立产业开展五大机制，防城港推出六大变革推进沿边开放，武汉城市圈15个审批职能部门完成"一套数据"共享。经过梳理提炼，往年10月份，商务部、开展变革委等13部委结合印发告诉，向全国推出了首批24条可复制推行试点经历。这是各试点地域体制机制创新的集中展示。

　　二是开放型经济程度有新提升。各试点地域多措并举，放慢树立起质量效益导向型的外贸促进体系，推进构成国际投资协作新方式，外贸获得了较快增长，外商投资完成了稳中有进的目的，对外投资坚持了安康有序开展的势头。1-11月，防城港市进出口同比增长35.3%，浦东新区、南昌市也完成了两位数增长；西咸新区实践应用外资同比增长了84.1%。在规模和程度扩展的同时，各试点地域开放型经济的质量、效益和构造也在不时提升优化。两江新区延伸加工贸易产业链条，推进消费制造环节向物流中心、维修中心、结算中心等高端环节延伸；苏州工业园区积极推进传统外贸企业转型晋级，出台鼓舞人工智能产业开展、提升企业研发才能的施行意见；唐山设立外经贸开展专项资金，支持国际产能协作。

　　三是推进对外开放有新特征。各试点地域充沛发扬本身优势，自动对接"一带一路"建立、京津冀协同开展、长江经济带等国度战略，构成各具特征的开放洼地。浦东新区凭仗对外开放前沿优势，放慢对接国际经贸规则和规范，在"证照别离"、金融开放创新等方面获得一系列新效果。漳州市放慢推进"台湾青年创业基地"开展，鼓舞台湾青年来大陆创业失在互联网思维的影响下，传统服务业不再局限于规模效益，加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下，通过对传统服务业的改革，为传统服务业发展创造了全新的天地。业；东莞市推进边疆与港澳经贸协作形式创新，探索出"便捷注销、审批提速和协同监管"三位一体的效劳体系，为港澳资本投资提供无妨碍效劳；大连金普新区聚焦建立西南亚国际航运中心、物流中心，积极树立面向日韩、辐射西南的古代化园区综合效劳复合体；西咸新区立足向西开放桥头堡，依托特征文明产业，推进文明产业国际协作，获得分明成效。

　　四是合力变革探究有新打破。各相关部门和各试点地域横向协作、纵向联动，共同推进各项试点义务。从地方层面看，往年4月，五部委结合发文，出台了支持试点探究的13项政策。从省级层面看，各地域相关部门也亲密协作，不时加大对综合试点的支持力度。河北省商务部门结合12个部门，印发了落实相关支持政策的详细方法。各试点地域也积极作为，自动和相关部门对接，构成了共同推进变革探究的合力。漳州市自动和省级部门对接，梳理了需求省级部门和地方部委支持的事项，获得了一批政策打破。

　　党的十九大报告提出要推进构成随着流量往智能终端设备迁移，新的机遇“物联网商业社交时代”也将迎来，通过人的第六器官（智能手机）和智能设备终端的联网互动，从而改变了人的行为习惯和消费方式。线下流量通过LBS定位重新分配，又通过物联网终端智能推荐引擎引导到网上任意有价值的地方，至此互联网下半场拉开帷幕。片面开放新格式，开展更高层次的开放型经济。刚刚落幕的地方经济任务会议再次强调，要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、构造规划、体制机制上进一步拓展。这对构建和完善开放型经济新体制提出了更高的要求。下一步，我们将以党的十九大肉体和新时代习近平中国特征社会主义思想为指点，结实树立"四个认识"，自动作为，真抓实干，进一步指点推进相关任务，与12个试点地域共同努力，圆满完成构建开放型经济新体制综合试点实验确定的各项义务。