投资要点事情:财政部发布第四批PPP示范项目名单,从1,226个申报项目中挑选出396个项目作为第四批PPP示范项目,触及投资额7,588亿元。
标准化开展趋向下,第四指示范项目有所增加,契合预期:自2017年11月财政部92号文、国资委192号文印发以来,PPP项目入库管理加严,政府付费或可行性缺口补助类项目收紧,使得财政部第四批PPP示范项目库有所膨胀,数量共396个,总投资金额约7,588亿元,较第三批513个、11,957亿元有所下降。分行业看,高速公路、城镇综合开发、轨道交通、管网、综合管理行业投资额排名前五,在总投资额中的占比顺次为25%、14%、7%、6%和5%。
项目质量改善,落地率稳步提升:2016年10月财政部印发《政府和社会资本协作项目财政管理暂行方法》,针对项目全周期提出操作细节,进步PPP项目运作标准化;其次,《方法》重申各社会资本方参与PPP项目的公道性;最初,《方法》拟经过预算管理、资产负债管理以及监视管理保证项目运转质量,防止财政领取风险。至今PPP项目的标准化操作有增无减,入库项目质量改善,落地率稳步提升。前两指示范项目均已100%落地,第三指示范项目落地率达81%,财政部管理库项目落地率亦逐步攀升至38%。
看好强运营性范畴PPP使用前景:监管方面,由于政府付费或可行性缺口补助类项目能够未树立按效付费机制,存在招致财政收入压力激增的风险,因而对其监管有所收紧,但强运营性项目仍受支持。鼓舞措施方面,PPP项目资产证券化、PPP项目专项债券均有利于强运营性项目融资渠道拓宽。修建板块,重点引荐葛洲坝,其陕西省延伸至黄龙、宁陕至石泉高速公路PPP项目(248.54亿元)和四川省巴中市巴中至万源高速公路PPP项目(173.17亿元)当选第四批PPP示范项目,建议积极关注中国交建、龙元建立。环保板块,建议积极关注首创股份、创业环保,另外第四批项目库中灌溉项目金额同比增长6倍以上,政策扶持力度凸显,建议积极关注农业节水龙头京蓝科技。
风险提示:政策不及预期、项目进度不及预期。
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