各省、自治区、直辖市开展变革委、物价局、环保厅（局）、电力公司，国度电网公司，北方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，国度开发投资公司，神华集团公司：

　　鉴于增强环保电价和环保设备运转监管是促进燃煤发电机组增加净化物排放、改善大气质量的重要措施，国度开展变革委和环境维护部特制定了《燃煤发电机组环保电价及环保设备运转监管方法》，现印发给你们，请依照执行。

　　附件：《燃煤发电机组环保电价及环保设备运转监管方法》

　　国度开展变革委 环境维护部

　　2014年3月28日

　　附件

燃煤发电机组环保电价及环保设备运转监管方法

　　第一条 为发扬价钱杠杆的鼓励和约束作用，促进燃煤发电企业建立和运转环保设备，增加二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放，实在改善大气环境质量，依据《中华人民共和国价钱法》、《中华人民共和国环境维护法》、《中华人民共和国大气净化防治法》、《国务院关于印发大气净化防治举动方案的告诉》（国发〔2013〕37号）等有关规则，制定本方法。

　　第二条 本方法适用于契合国度建立管理规则的燃煤发电机组(含循环流化床燃煤发电机组，不含以生物质、渣滓、煤气等燃料为主掺烧局部煤炭的发电机组)脱硫、脱硝、除尘电价（以下简称“环保电价”）及脱硫、脱硝、除尘设备（以下简称“环保设备”）运转管理。

　　第三条 对燃煤发电机组新建或改造环保设备实行环保电价加价政策。环保电价加价规范由国度开展变革委制定和调整。

　　第四条 装置环保设备的燃煤发电企业，环保设备验收合格后，由省级环境维护主管部门函告省级价钱主管部门，省级价钱主管部门告诉电网企业自验收合格之日起执行相应的环保电价加价。

　　新建燃煤发电机组同步建立环保设备的，执行国度开展变革委发布的包括环保电价的燃煤发电机组标杆上网电价。

　　第五条 新建燃煤发电机组应按环保规则同步建立环保设备，不得设置烟气旁路通道。新建燃煤发电机组的环保设备由审批环境影响报告书的环境维护主管部门停止先期单项验收。先期单项验收后果归入工程完工环保总体验收。

　　现有燃煤发电机组应依照国度和中央政府确定的工夫进度完成环保设备建立改造，由发电企业向担任审批的环境维护主管部门请求环保验收。市级环境维护主管部门验收的，验收后果报省级环境维护主管部门。

　　第六条 环境维护主管部门应在受理发电企业环保设备验收请求资料之日起30个任务日内，对验收合格的环保设备出具验收合格文件。

　　第七条 燃煤发电机组排放净化物应契合《火电厂大气净化物排放规范》（GB13223-2011）规则的限值要求。其中，大气净化防治重点控制区依照相关要求执行特不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……别排放限值；中央有更严厉排放规范要求的，执行中央排放规范。火电厂大气净化物排放规范调整时，执行环保电价应满足的排放限值相应调整。

　　第八条 燃煤发电企业应依照国度有关规则装置运转烟气排放延续监测零碎（以下简称“CEMS”），并与省级环境维护主管部门和省级电网企业联网，实时传输数据。CEMS发作毛病不能正常运转时，发电企业应在12小时外向所在地市级及省级环境维护主管部门报告，限期恢复正常。

　　第九条 燃煤发电企业应按环境维护主管部门有关要求，自行或委托有资质的机构在片面测试烟气流速、净化物浓度散布根底上确定最具代表性点位；对一切CEMS监测仪表停止日常巡检和维护保养，并确保其正常运转。

　　第十条 燃煤发电企业应把环保设备作为主体设备归入企业发电主设备管理零碎一致管理，树立相应的管理制度。

　　第十一条 燃煤发电企业因检修维护、更新改造需暂停环保设备运转的，应在方案停运5个任务日前报省级环境维护主管部门同意并报告省级电网企业；环保设备因事故停运的，应在24小时外向所在地环境维护主管部门报告。

　　第十二条 燃煤发电企业应树立机组消费运转、环保设备运转台账，按日记载设备运转和维护状况、CEMS数据、燃料剖析报表（硫分、枯燥无灰基挥发分、灰分等）、脱硫剂用量、脱硝复原剂耗费量、喷氨零碎开关工夫、电场电流电压、除尘压差、旁路挡板门启停工夫、环保设备运转事故及处置状况等，运转台账应逐月归档管理。

　　第十三条 燃煤发电企业应按要求于每季度初5个任务日内将上一季度的环保散布式控制零碎（以下简称“DCS”）历史数据报送省级环境维护主管部门和环境维护部区域环保督查中心。发电企业必需存储保存完好的DCS历史数据一年以上。脱硫脱硝除尘DCS次要参数应逐渐设置于同一集控室内。

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　　第十四条 省级电网企业应树立辖区内发电企业的监控平台，实时监控发电企业的环保设备DCS和CEMS次要参数，剖析净化物排放状况，并将相关数据提供应省级环境维护主管部门等作为确定各企业净化物排放达标状况的参考根据。

　　第十五条 燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值超越限值要求仍执行环保电价的，由政府价钱主管部门没收超限值时段的环保电价款。超越限值1倍及以上的，并处超限值时段环保电价款5倍以下罚款。

　　因发电机组启机招致脱硫除尘设备加入、机组负荷低招致脱硝设备加入并致净化物浓度超越限值,CEMS因毛病不能及时采集和传输数据，以及其他不可顺从的客观缘由招致环保设备不正常运转等状况，应没收该时段环保电价款，但可免于罚款。

　　第十六条 燃煤发电企业经过改装CEMS或DCS软、硬件设备，修正CEMS或DCS次要参数，窜改CEMS或DCS历史监测数据或成心损坏丧失数据库等手腕，以及其他缘由人为招致数据失实的，经环境维护主管部门核实，由政府价钱主管部门没收相应时段环保电价款，并从重处以罚款。无法判别燃煤发电企业人为致使监测数据失真起始工夫的，自反省发现之日起前一季度工夫起计算电量。

　　第十七条 环保电价依照净化物品种分项考核。单项净化物超越执行规范的，对相应单项环保电价款予以没收和罚款。

　　净化物排放浓度小时均值以与环境维护主管部门联网的CEMS数据为准。超限值时段依据环保设备DCS历史数据库数据核定。

　　第十八条 省级环境维护主管部门依据日常反省后果、CEMS自动监测数据无效性审核状况和发电企业上报的DCS关键参数，每季度核实辖区内各燃煤发电机组环保设备运转状况，确定发电机组分项净化物的小时浓度均值不同超标倍数的工夫段、因客观缘由致环保设备不正常运转工夫累加值以及认定人为数据作假的现实等，于下季度初20个任务日内函告省级价钱主管部门。省级环境维护主管部门活期向社会公告所辖地域各燃煤发电机组净化物排放状况。

　　第十九条 省级价钱主管部门担任环保电价款的核算、没收和罚款。省级价钱主管部门依据省级环境维护主管部门提供的上季度各燃煤发电机组环保设备运转状况，以及电网企业提供的燃煤发电机组电量核算环保电价款，及时下发没收环保电价款和罚款决议，并抄送省级环境维护主管部门。省级价钱主管部门应对上年度本省（自治区、直辖市）燃煤发电企业触及环保电价的典型价钱守法案件停止公告。

　　第二十条 电网企业应严厉执行价钱主管部门确定的环保电价，以燃煤发电企业实践上网电量按月领取环保电价款，并及时向省级价钱和环保主管部门提供燃煤发电机组净化物排放浓度小时均值超限值时段所对应的日均电量。

　　第二十一条 国务院环保部门会同其他监管部门依法活期组织对燃煤发电企业环保设备运转状况停止核对，并向社会公告核对中存在成绩的发电企业。政府价钱主管部门依据国度核对后果对没有到达净化物排放要求的发电企业没收相应环保电价款并处相应罚款。

　　第二十二条 对燃煤发电企业没收的环保电价款及罚款上缴外地省级财政主管部门，专项用于电力企业环保设备运转奖励、在线监控及联网零碎建立维护、环境净化防治、补贴环保电价缺口等减排任务。

　　第二十三条 燃煤发电企业未按规则装置环保设备及CEMS，或环保设备及CEMS没有到达国度规则要求的，由省级环境维护主管部门依照《环境维护法》、《大气净化防治法》、《净化源自动监控管理方法》等规则予以处分。

　　第二十四条 燃煤发电企业私自撤除、闲置或许无故停运环保设备及CEMS，未按国度环保规则排放净化物的，由环境维护主管部门依照《环境维护法》、《大气净化防治法》、《净化源自动监控管理方法》有关规则予以处分，并依据《刑法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于操持环境净化刑事案件适用法律若干成绩的解释》、《环境维护守法违纪行为奖励暂行规则》等有关规则，追查有关责任人的责任。

　　第二十五条 电网企业拒报或谎报燃煤发电机组超限值排放时段所对应的电量，以及回绝执行或未能及时执行或不按实践上网电量足额执行环保电价的，依照《价钱法》、《环境维护法》、《大气净化防治法》和《价钱守法行为行政处分规则》等有关规则，由省级及以上价钱主管部门会同环境维护主管部门予以处分。

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　　第二十六条 省级环境维护主管部门未照实或未在规则工夫向价钱主管部门函告燃煤发电机组环保设备运转状况，由环境维护部通报批判、责令矫正，并依照《环境维护法》和《环境维护守法违纪行为奖励暂行规则》等有关规则追查有关责任人责任。

　　第二十七条 省级价钱主管部门未按时下发契合条件的燃煤发电企业执行环保电价告诉、未足额没收前述该当没收的环保电价款并处相应罚款的，由国度开展变革委通报批判、责令矫正，并依照《价钱法》、《价钱守法行为行政处分规则》等有关规则追查有关责任人责任。

　　第二十八条 各省（区、市）价钱主管部门、环境维护主管部门要会同国度动力局派出机构增强对燃煤发电企业环保设备运转状况及环保电价执行状况的跟踪反省。鼓舞群众向各级环境维护主管部门告发燃煤发电企业非正常停运环保设备的行为，经查失实的，环境维护主管部门会同价钱主管部门给予适当奖励。支持、鼓舞旧事言论对燃煤发电机组环保设备运转状况停止监视。燃煤发电企业应依照《国度重点监控企业自行监测及信息地下方法（试行）》（环发〔2013〕81号）要求，在省级环境维护主管部门组织的平台上及时发布自行监测信息。

　　第二十九条 省级价钱主管部门可会同环境维护主管部门根据本方法制定施行细则。

　　第三十条 本方法由国度开展变革委会同环境维护部担任解释。

　　第三十一条 本方法自2014年5月1日起施行。《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设备运转管理方法（试行）》（发改价钱（2007）1176号）同时废止。