最近，温岭有村民反映，在温岭市城东街道莘塘村村委会西面200米处，也就是一条河道左近，堆积着少量的工业渣滓，且存在多年。那么，这些工业渣滓来自哪里？为何没能失掉及时清算呢？

近日，记者调查发现，在作为鞋业之乡的温岭，尤其是城东、横峰一带，正面临着鞋业废料围城的困惑，考量着政府如何管理的智慧和决计。

河塘边，鞋革废料堆积如山

4月21日，记者离开温岭市城东街道莘塘村。就在村里的一片河塘里，堆满了少量的制鞋企业发生的鞋料边角料，让人觉得似乎是置身于一片花花绿绿，堆积如山的渣滓场中眼前这座“渣滓山”大约占地两三亩，堆放的最高处到达了10多米。

莘塘村村民老张引见，以前说这里要建房子，也没见启动开发，反而渣滓越堆越多。“都有10多年了，不断没清算，村民们反映不断很激烈的，为何就无法处理呢？”说着，老张一脸的困惑。

据一位不愿泄漏姓名的村民反映，这些鞋革废料大多来自左近的制鞋家庭作坊。他说，莘塘村80%以上家庭是办鞋厂的，发生的废料逐年堆放在这里。村里以前也制止过，但基本没法制止住，况且面积这么广，渐渐地，村里也就不再制止了。

随后，记者也走访了横峰街道一些村庄，和莘塘村相相随着流量往智能终端设备迁移，新的机遇“物联网商业社交时代”也将迎来，通过人的第六器官（智能手机）和智能设备终端的联网互动，从而改变了人的行为习惯和消费方式。线下流量通过LBS定位重新分配，又通过物联网终端智能推荐引擎引导到网上任意有价值的地方，至此互联网下半场拉开帷幕。似，在一些河塘和小河边，随处可见这样的废料。

“有什么方法呢？”

“对，量太大了，放哪里呢？”

……现场走访时，不少群众表达了这样的无法。

调查

困惑一

打包处置的量超出估计的10倍

冰冻三尺，非一日之寒，如此规模的“渣滓山”，曾经有些年份了，那么外地为何没有采取无效措施呢？

“十多年都没有清算，最大的缘由是没有中央去。”温岭市城东街道党工委副书记周辉兵在解释缘由时，作了这样的收场白。

关于废料渣滓得不到及时清算的成绩，周辉兵表示，不是政府不注重，而是处置起来真实太难。他进一步引见说，眼下，其中一局部废料被打包拉走，另一局部是堆放长了，村外面就停止覆土，即用泥土停止堆覆，然后在下面种一些作物。暂时这样处置，虽有不妥，但也是迫于无法。

记者理解到，莘塘村是城东街道六个鞋业重点村之一，每天都有不少鞋革废料发生，村庄保洁、渣滓清运成了大成绩。关于新发生的鞋革废料，外地从去年开端，曾经将其承包给团体，将渣滓打包送往外地停止燃烧处置。

担任打包处置的担任人燕小辉引见，以前招标的时分，估计每天可以到达2个多包。没想到，后来多得不得了，目前每天最少要压8个，比事先料想的多了4倍。

也就是说，最多的时分，搜集起来的鞋料边角料能到达日均30多吨的量。这和燕小辉现在招标预估的日发生3吨的量差距颇大。

燕小辉说，在废料处置上，打包场往年会亏得更凶猛。因而，眼下近千吨打包成块的渣滓，就这样密密层层地堆积在此。每天增长的渣滓，成了承包人处置的担负。

记者在横峰街道下叶村也看到，在出入村庄的一条小道上，鞋革废料堆得满满当当，占了马路的一半多。村里的环卫工人说，一天能发生一吨多废料，无法全都打包运走，只能堆放在路边。

困惑二

填埋场基本“吃不了”巨量的边角料

鞋业是温岭的主导产业之一，各鞋厂在不时销出成品鞋的同时，也往往随同着工业废料发生。

据温岭市鞋革业商会副会长金江兵引见，目前温岭大约有7000多家鞋企，均匀每天消费近300万双鞋子，发生废料约300吨。换算一下，根本上消费10双鞋的话，会发生1公斤的废料。

记者在采访中理解到，依照国度环保法规，鞋革废料不能填埋，也不能私自燃烧，需求专业的企业去处置。

关于技术处置，温岭市环保局污控科科长朱遥解释说，目前，由于根底设备不到位，处置技术这方面有些还是完善的。

面对“野蛮生长”的鞋革废料，温岭相牵涉及的部门都犯愁，眼下，温岭虽有东部渣滓燃烧发电厂和城南渣滓燃烧发电厂，但都派不上用场。现在设计是按生活渣滓的规范设计的，而工业渣滓的处置方式和生活渣滓完全不同。据温岭市综合行政执法局市容环境管理处主任谢兴昌引见，渣滓燃烧发电厂的处置才能曾经满负荷了，依照原来设计的，城南是1100吨一天，东部是600吨一天，两者都曾经是满负荷运转了。“在这种状况下，承受工业渣滓是不理想的，它没有这个处置才能，燃烧炉和发电机都有容量限制的，超越容量运转不了。”他说。

困惑三

“鞋城”废料终究该何去何从？

鞋革废料成绩在温岭存在已久，现实上，政府各部门也不断在寻觅出路。“鞋城”废料终究该何去何从？

谢兴昌泄漏，温岭东部渣滓燃烧发电厂如今曾经思索扩建二期工程，扩建二期工程次要思索的就是鞋革废料。记者也得知，扩建工程曾经启动，依照运营企业的想象，再过一年左右可以投入运用。假如二期工程投入运用，废料围城情况会有所缓解。

对此，周辉兵也谈了政府部门的一些想象，预备从几个方面去努力，一是加大拆违力度，由于少量的工业废料是从违章修建当中消费出来的；第二是整治一批低散小的企业，并改造晋级一批，改动手工切割的方式，从源头上增加废料量。关于鞋革废料的堆积成绩，目前能做的，也就是曾经承包的拉出去，集中燃烧一批。另外，思索到环境综合整治，要引导当事企业在堆放的时分，不要选择在河道边上，避免发生的污水流到河道外面去。

制鞋企业集中的中央，这些工业废料必定发生，可是处置才能短工夫又跟不上，显然构成困局。市环科院一位专家以为，对台州来说，特别对温岭来说，又是一笔繁重的历史账。因而，在今后产业规划中，当环保措施往往跟不上经济开展时，应该是先思索环境接受力，把环境接受力当成底线，再给出经济开展的空间规划。

为此，也有业内人士建议，可以效仿国际上通行的碳排放买卖方式，每家企业，依照一定的规范给予排放目标，企业必需在这个目标内排放，超出的要购置，剩余的可以买卖。这样，就给了企业节能减排的动力，增加亡羊补牢的为难。