原标题：退居二线吃空饷 不光是干部醒悟成绩

　　退居二线吃空饷并不是什么“潜规则”，而是许多中央通行的“明规则”。

　　《半月谈》杂志近日报道，一些指导干部因身体、年龄、岗位、压力等缘由，实职改虚职“退居二线”。局部“退二线”的基层指导干部临时处于离线形态：有的不下班严重脱岗成常态，有的未经组织同意私自出国旅游，还有的穿起休闲运动服“带薪居野生老”。这些退居二线的干部成了另类“吃空饷”的案例，损害基层政治生态。

　　这篇文章似乎在说，退居二线的干部吃空饷是他们本人醒悟不高，简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。不完成组织交办的义务，不按时上上班。这种状况当然存在，但我觉得，成绩本质不那么复杂。发作退居二线吃空饷的状况，不光是干部本人的醒悟出了成绩，而是现行制度使然。退居二线吃空饷并不是什么“潜规则”，而是许多中央通行的“明规则”。

　　在我的家乡，干部退居二线也是不下班的。依据外地制度布置，科级干部到了55周岁就不再担任实职，变成非指导职务，例如调研员、主任科员、副主任科员;而股长之类的干部到52周岁就不再担任实职了，变成了普通任务人员。本人不再是什么“长”了，只剩下一个干部的级别，不具有实践职务，也就没有人来给他分配任务。既然下班没有任务义务，于是也就不再下班，只要单位个人闭会，或许被告诉参与某一活动时，他们才列席。

　　退居二线的干部不下班，契合某种官场逻辑。原局长退居二线了，新来的局长怎样可以布置老局长去干详细的事?人家也是正科级，本人甚至没权布置人家的任务呢!

　　另一方面。退下去的老局长，假如天天去下班，让新局长怎样干?假如新局长改动了老局长原来的决策，岂不束手束脚，总不能让新局长每办一件事都和老局长商议吧?所以，老局长不下班，恰恰是为了支持新局长放手任务呢!哪怕是52岁的股长不当了，新股长总不能把老股长当办事员布置吧?

　　单位接到了特殊的、突击性的义务，退居二线的干部才有了“下班”的时机。或许是县委、县政府有了中心任务，需求从各单位抽人，这时分就可以由下级指名抽调，或许由单位如今的指导约请原指导“出山”，这时分简直没有人AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。会回绝。但是，这毕竟不是制度性和常常性的。

　　关于干部退居二线吃空饷成绩，除了教育干部进步醒悟，更要处理制度的悖论。一方面，有的退居二线的干部年富力强，经历丰厚，且家庭也走得开，完全可以干到60岁;另一方面，他们毕竟年龄大了，一定需求交班，总不能到退休时才下，需求交接班的过渡。这个矛盾如何处理，需求从实际上搞清楚。

　　让退居二线的干部不吃空饷，这就触及到任务布置成绩，包括谁来布置他们的任务、布置怎样的任务的成绩。如何区别状况，让退居二线的干部在本单位或许更大范围实行“再失业”，需求组织人事部门停止研讨，出台具有操作性的规则。否则，就算一切退居二线的干部一概参与考勤，按时上上班，假如他们无法在岗位上发扬实践作用，仍然是一种变相的吃空饷。(殷国安)