你的无人机 能在哪里飞?

　　《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》惹起关注　　

　　无人机事故频发

　　近年，我国无人机市场进入井喷式开展，消费级、专业级无人机市场异常火爆，在航拍摄影、农业植保、环境监测、电力巡检等方面已有普遍使用。同时，无人机“黑飞”、失控坠机、炸机等各类事故频发，对公共平安和团体隐私发生严重要挟。

　　去年4月，成都、杭州、大连、南京、上海共发作13次“黑飞”无人机影响航班运转事情，特别是成都双流机场遭到9次影响，形成34个航班取消、112个航班出航备降、142个航班空中和空中等候。据不完全统计，我国目前有2万架无人机处于“黑飞”形态。

　　无人机本身毛病引发的事故异样惊心动魄：无机构在2016年6月就统计了国际47起无人机炸机(注：指无人机非正常坠地)事情，去年中部某省份发作农用植保无人机坠地伤人事故……

　　中国遥感使用协会理事长罗格说：“无人机平安成绩不处理，这个行业就很难前行。无人机品类正变得越来越丰厚，使用范畴越来越普遍，保证无人机飞行平本着网络面前人人平等的原则，提倡所有人共同协作，编写一部完整而完善的百科全书，让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 安火烧眉毛。”

　　为完成对无人驾驶航空器的依法管理，国务院、地方军委空中交通控制委员会办公室组织起草了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》，日前在工信部官网上对外征求意见。这一条例不只答复了人们关怀的成绩，也是我国初次从国度战略层面对无人机管理与开展做出部署。

　　关注1

　　你的无人机属于5类中哪一类?

　　如今各种各样的无人机究竟如何分类?据悉，条例的管理对象片面掩盖各类无人机，范围由250克以下至150公斤以上，包括民用、警用、军用等不同类别。条例明白，遥控驾驶航空器和自主航空器统称无人机。而模型航空器的管理规则，今后由体育部门会同其他相关部门另行制定。

　　结合分量、速度等要素，无人机又被分为微型、轻型、小型、中型、大型五大类。

　　条例明白，除微型无人机外，但凡空机分量不超越4000克，最大降落分量不超越7000克，最大飞行速度不超越每小时100千米，具有契合空域管理要求的空域坚持才能和牢靠被监视才能的遥控驾驶航空器，都属于轻型无人机。据大疆无人机公司有关担任人引见，目前我国无人机市场上约90%的产品都属于此类。

　　专家表示，细化分类的目的在于精密化管理，对小型及以上的产品增强监管，对普通群众最常运用的微型、轻型产品尽量放宽限制，管理统筹开放。如条例明白，中型、大型无人机该当停止适航管理。微型、轻型、小型无人机投放市场前，该当完成产品认证。销售除微型无人机以外的民用无人机的单位和团体该当向公安机关备案，并核实记载购置单位、团体的相关信息，活期向公安机关报备。

　　关注2

　　微型机在禁飞区外飞

　　无需提交飞行方案

　　我国的空域均为控制类空域。因而，条例充沛尊重现有的空域管理特点，在维持全体制度不变的状况下，对120米、50米的平安高度停止了打破，向轻型无人机和微型无人机释放120米以下、50米以下的空域，在保证平安的前提下，引导了正常合理的飞行需求。

　　条例明白，除空中禁区、机场、军事禁区、风险区域等周边一定范围内，微型无人机无需同意可以在真空50米以下空域飞行，轻型无人机可以在真空120米以下空域飞行。

　　专家表示，民用无人机，特别是微型与轻型无人机的操作运用预备工夫普遍比拟短，无固定起降点，飞行量宏大，使用较为普遍，传统通航式的管理早已不能顺应当下的使用习气。条例一方面经过明白管控空域，以及管控空域飞行需求的请求与审批制度，保证根底平安;另一方面，释放出适飞空域，为群众与企业提供合法合规飞行的权益，为社会消费生活提供了效率与便当。可以说，条例为逐渐进入自动化、智能化的科技社会做出了预备，是重要的管理办法探究。

　　此外，条例综合无人机产品特性、飞行量、飞行目的、用户运用习气等多种要素思索，提出微型无人机在制止飞行区以外飞行，无需提交飞行方案;由国度树立具有监视和必要管控功用的无人机综合监管平台，轻型无人机如在适飞空域内飞行并经过监管平台报送飞举动态，亦无需提交飞行方案等。经过技术手腕，增加用户担负，提升管理效率。

　　微型无人机禁飞空域如下

　　1真高50米以上空域;

　　2空中禁区以及周边2000米范围;

　　3空中风险区以及周边1000米范围;

　　4机场、暂时起降点围界内以及周边2000米范围的上方;

　　5国界限、边境线到我方一侧2000米范围的上方;

　　6军事禁区以及周边500米范围的上方，军事管理区、设区的市级(含)以上党政机关、监管场所以及周边100米范围的上方;

　　7射电地理台以及周边3000米范围的上方，卫星空中站(含测控、测距、接纳、导航站)等需求电磁环境特殊维护的设备以及周边1000米范围的上方，气候雷达站以及周边500米范围的上方;

　　8消费、贮存易燃易爆风险品的大型企业和储藏可燃重要物资的大型仓库、基地以及周边100米范围的上方，发电厂、变电站、加油站和大型车站、码头、港口、大型活动现场以及周边50米范围的上方，高速铁路以及两侧100米范围的上方，普通铁路和省级以上公路以及两侧50米范围的上方;

　　9军航超高空飞行空域。

　　上述微型无人机制止飞行空域由省级人民政府会同战区确定详细范围，由设区的市级人民政府设置警示标志或许地下相应范围。警示标志设计，由国务院民用航空主管部门担任。

　　轻型无人机禁飞空域如下

　　1真高120米以上空域;

　　2空中禁区以及周边5000米范围;

　　3空中风险区以及周边2000米范围;

　　伴随着互联网和移动生活的日趋成熟，芝麻信用高分和良好的个人征信记录，不仅可以办理贷款、申请信用卡延伸你的财富，更能大大便利我们的生活。4军用机场净空维护区，民用机场妨碍物限制面程度投影范围的上方;

　　5有人驾驶航空器暂时起降点以及周边2000米范围的上方;

　　6国界限到我方一侧5000米范围的上方，边境线到我方一侧2000米范围的上方;

　　7军事禁区以及周边1000米范围的上方，军事管理区、设区的市级(含)以上党政机关、核电站、监管场所以及周边200米范围的上方;

　　8射电地理台以及周边5000米范围的上方，卫星空中站(含测控、测距、接纳、导航站)等需求电磁环境特殊维护的设备以及周边2000米范围的上方，气候雷达站以及周边1000米范围的上方;

　　9消费、贮存易燃易爆风险品的大型企业和储藏可燃重要物资的大型仓库、基地以及周边150米范围的上方，发电厂、变电站、加油站和中大型车站、码头、港口、大型活动现场以及周边100米范围的上方，高速铁路以及两侧200米范围的上方，普通铁路和国道以及两侧100米范围的上方;

　　10军航高空、超高空飞行空域;

　　11省级人民政府会同战区确定的管控空域。

　　未经同意，轻型无人机制止在上述管控空域飞行。管控空域外，无特殊状况均划设为轻型无人机适飞空域。植保无人机适飞空域，位于轻型无人机适飞空域内，真高不超越30米，且在农林牧区域的上方。

　　关注3

　　购置轻型无人机

　　该不该实名备案受关注

　　“销售除微型无人机以外的民用无人机的单位、团体该当向公安机关备案，并核实记载购置单位、团体的相关信息，活期向公安机关报备。购置除微型无人机以外的民用无人机的单位、团体该当经过实名认证，配合做好相关信息核实。”这是该条例第十条的规则。

　　作为无人机消费的龙头企业，深圳大疆创新科技无限公司相关担任人表示，支持对小型及以上无人机停止实名销售备案，但支持销售轻型机的企业需求对购置者停止实名销售备案并向公安机关报备的规则。

　　他以为，轻型无人机团体消费属性明白，已成为广阔人民群众日常生活中停止家庭拍摄的设备，属于日常消费品。购置轻型无人机的用户除了自用，还少量地将该类产品作为礼物，因而销售实名备案并不能完成购置者和运用者的分歧性。

　　对此，无人机平安管理资深人士张磊以为，实名销售是实名注销的无效补充，可以在销售进程中进步销售者和购置者的平安责任感，并且完成无效追溯，向政府机关报备，在现有技术条件下也并不会添加行政本钱。

　　关注4

　　未成年人操控无人机

　　有什么新的规则?

　　那么多的无人机在天上飞，必需保证飞行平安和必要的监管。

　　从无人机操控者的角度，条例从运转风险、操作难度、运用目的、运用本钱等成绩动身，提出轻型无人机驾驶员该当年满14周岁，未满14周岁该当有成年人现场监护;小型无人机驾驶员该当年满16周岁;中型、大型无人机驾驶员该当年满18周岁。小型、中型、大型无人机的运转需求驾驶员获得平安操作执照;微型和轻型无人机在适飞空域飞行不需求持有合格证或执照，掌握运转违法要求和风险提示即可。

　　你有哪些话要说?

　　2月28日前书面反应意见

　　请于2018年2月28日前将书面意见反应至国务院、地方军委空中交通控制委员会办公室。

　　传真号码：010-66314777

　　电子邮件：uav@chinagaa。org。cn

　　邮寄地址：北京市海淀区东南旺北路1号(邮政编码100094)。请在信封上注明“条例稿意见”。

　　本组稿件综合新华社、央视、工信部网站、磅礴旧事等