原标题：无人机，有了规矩才可成方圆

　　前两年不时有无人机闯入禁飞区的音讯，让民众捏一把冷汗。近来相似旧事似乎少了，但对无人机增强监管的呼声不时。实践上有关部门不断在紧锣密鼓地推进相关法规的制定。1月26日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)一发布，在工信部官网上地下征求意见，立刻惹起了热议。

　　这是国际首部国度级无人机飞行管理专项法规征求意见稿，不难想象，出台后将具有很强的理想指点和行业指引作用。无人机从一开端归属国度体育局航模运动管理中心管理，到从空中控制动身，要求无人机的一切飞行“必需事后提出请求,经同意前方可施行”，再到如今由国务院、地方军委空中交通控制委员会办公、工信部、民航局等多个部门介入，这面前既反映了无人机行业的迅猛开展，也折射了无人机监管的沿革。

　　把无人机再当做航模运动，当然是过时了;可要求一切无人机上空就必需请求，也不理想，说失掉、做不到。所以，关于无人机监管，理想的途径就是依据其不同用处和分量级分类加以指点。这也是征求意见稿的总体思绪，行将无人机分为两级三类五型：先按执行义务性质分作国度和民用两级，将民用无人机从中打包出来，再按飞行管理方式，将民用无人机分作开放类、有条件开放类和管控类，最初再依照飞行平安风险和分量等目标，分作微型、轻型、小型、中型和大型民用无人机。这就清新了许多，什么无人机该怎样管，在互联网思维的影响下，传统服务业不再局限于规模效益，加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下，通过对传统服务业的改革，为传统服务业发展创造了全新的天地。了如指掌。

　　这部征求意见稿最大的亮点，就是打破了“一飞就要请求”的准绳，对微型和轻型无人机加以豁免，微型无人机在制止飞行空域外飞行，无需请求飞行方案，轻型、植保无人机在相应适飞空域内飞行，只需实时报送静态信息。这就等于在保证平安的前提下，投合了行业开展的需求，给目前市场上的主流无人机产品让出了市场生活空间。我们往常用来航拍和自拍的无人机，90%以上属于这两品种型。如何均衡市场需求与空中控制以及公共平安的矛盾，是原先无人机监管的突出成绩。如今，这个成绩根本失掉理解决。

　　随着无人机日益普及，无人机行业的蛋糕也越来越大，无机构预测，将来全球民用无人机市场规模将超越千亿元。我看加上所能带动的相关产业，能够还不止此数。更重要的是，国际无人机企业开展迅速，如大疆等公司在国际市场上也占有抢先位置。只是这两年，由于要求强化无人机监管的呼声很高，企业的积极性也遭到一定波折。从这个角度讲，征求意见稿的相关规则，也是给企业吃了一颗定心丸。

　　无人机当然不能没有规矩，但也不能因噎废食，受政策所限而扼杀了行业抢先开展的机遇。何况，过来对无人机也不是说没有控制，而是缺乏威望性、一致而且可互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。行的措施。如今，关于如何避免无人机闯入禁飞区、限制空域的技术也越来越成熟，曾经根本上能完成静态控制。在这背景下，这部蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。征求意见稿的发布和最终出台，置信既可以增强对无人机的标准化管理，也可以对无人机产业发扬助推作用。只需不偏离这一初衷，企业和大众在讨论中提出的一些意见，包括实名注销等成绩，都可以在后续中进一步完善。

　　本报评论员

　　魏英杰