守顺序是法治之始。党的十九届二中全会强调，作为事关全局的严重政治活动和严重立法活动，修正宪法必需在党地方集中一致指导下严厉依法按顺序停止。这既是对宪法和立法规律的尊重、对以往立法经历的吸取，也是为了让党和人民的意志更好表现在宪法之中。

　　党的指导是中国特征社会主义最实质的特征，是中国特征社会主义法治之魂。党指导人民制定宪法法律，党指导人民施行宪法法律，党本身必需在宪法法律范围内活动，这是对宪法肉体的遵守，是我们党坚持依宪治国、依宪执政的写照。在党地方指导下，经过历次宪法修正理论，曾经构成了契合宪法肉体、卓有成效的任务顺序和机制。1982年宪法发布实施后，依据我国变革开放和社会主义古代化建立的理论和开展，辨别停止了4次修正。每一次宪法修正都在党地方指导下依法按顺序停止，使我国宪法不时与时俱进、完善开展，无力推进和保证了党和国度事业开展，无力推进和增强了我国社会主义法治建立。

　　严厉依法按顺序修正宪法，是使党的主张经过法定顺序成为国度意志的制度保证。从地方政治局决议启动这次宪法修正任务，到去年12月15日党地方召开党外人士座谈会征求对中共地方关于修正宪法局部内容的建议的意见;从往年1月12日地方政治局召闭会议听取《中共地方关于修正宪法局部内容的建议》稿在党内外一定范围征求意见的状况报告，到这次全会审议经过《中共地方关于修正宪法局部内容的建议》，都是依照党地方有关规则停止的。下一步，按照宪法有关规则，还将构成全国人大常委会关于《中华人民共和国宪法修正案(草案)》的议案，提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。这些严厉顺序和环节标明，这次宪法修正一直贯串着迷信立法、民主立法、依法立法肉体和准绳，是我们党指导立法、保证执法、带头违法的生动理论，是坚持党的指导、人民当家作主、依法治国无机一致的生动表现。

　　严厉依法按顺序修正宪法，有利于普遍凝聚共识，让宪法更好表现党和人民意志。宪法规则，宪法的修正，由全国人民代表大会常务委员会或许五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的少数经过。之所以在顺序上做这样的规则，是由于宪法是人民的宪法，修正宪法的进程，也是凝聚共识的进程。回忆现行宪法的4次修正，每一次都失掉广阔人民群众衷心反对，成为全国各族人民共同遵照，就是由于做到了严厉依法按顺序办事，充沛表现了人民的意志，完成了党的主张和人民意志无机一致。

　　严厉依法按顺序修正宪法，把党和人民在理论中获得的严重实际创新、理论创新、制度创新效果上升为宪法规则，更好发扬宪法的标准、引领、推进、保证作用，我们就一定能为完成中华民族伟大复兴中国梦筑牢法治之基。

　　《 人民日报 》( 2018年01月25日 01 版)