2017年4月25日,我院收到一封群众联名告发信,反映我市某村原党支部书记张明海“不顾党纪国法,贪污国度补偿资金,群众敢怒不敢言。”该告发信虽无明白职务立功线索,但我们研判后以为,群众联名告发可查性强,决议派侦查人员展开初查,给告发群众一个明白,消弭信访隐患。
初查后,时任反贪局长贾建立向我汇报:针对告发信的内容,我们约谈了告发人和张明海自己,调取该村2009年以来的账目,走访群众50余人,经过16天初查,证明群众告发张明海打骂村民、向过往车辆要过路费等成绩真实存在,但是却不触及职务立功。
这样的后果让我和主管副检察长始料不及,紧急组织贾建立和时任反贪局副局长许明俊、陈旗召开案件评析会,依据初查后果,综合剖析张明海的生活阅历等状况,以为张明海具有一定反侦查才能的现实,案件线索面前能够存在“隐情”。对此,贾建立提出了“深挖细究告发信中反映的个性成绩,找出蛛丝马迹,扯开案件口子”的办案思绪,我和主管副检察长赞同了他们的侦查方案。
随后,许明俊、陈旗率领办案人员重新核对该村近10年的账目,逐一核对过往款项、各级拨款单、报账单合计38本2400余张,办案人员在众多账目中看出端倪:该村在各项“补偿款”和“务工费”项目中存在疑点,失掉这个音讯,我松了一口吻,鼓舞办案人员带着疑问深挖细究。
这时,告发人按捺不住了,又离开我院,要求尽快将张明海逍遥法外,这让我们倍感压力。一方面,贾建立对告发人阐明利害,希望告发人置信检察机关一定秉公执法,给群众一个称心的回答。另一方面,许明俊、陈旗加班加点,持续核对相关证据。
5月10日,案件获得严重停顿。经查,2009年至2013年间,张明海伙同别人,屡次在“西气东输”“南水北调”“美丽乡村”、郑尧高速生态林建立等国度级项目补偿进程中,经过假造占地隶属物、虚列占地亩数等办法套取国度补偿资金,并频繁虚列、冒领劳务费用,两项合计17万元,已涉嫌贪污。
但是,案件并没有因而终结。张明海虽然对我们查证的现实招认不讳,却仍摆出一副“被害人”姿势,一再强调钱是“用在村里事务上”了,会计可以阐明钱的去向。为把案件办扎实,办案人员约谈该村会计孙刚,孙刚说出了该村有“小金库”的机密。办案人员随即对“小金库”的每笔支出、收入展开核对,经查,该村“小金库”已有现金达20余万元,但是,该账目与张明海贪污的17万元没有关联,案件再次“山穷水尽”。
至此,该案侦查终结,我院以涉嫌贪污对张明海提起公诉。2017年9月28日,法院以贪污罪判处张明海有期徒刑一年零六个月,并处分金12万元。马光禹 刘立新 高吟
(马光禹系河南省长葛市人民检察院党组书记、检察长)