广州港南沙港区。

　　龙建平摄

　　仲春时节，站在门可罗雀的虎门大桥上，放眼陈旧的珠江口，一艘艘满载货物的远洋巨轮，忙碌地泊进驶出;原生态的南沙，一座座飘舞彩旗的古代修建，童话般崛起耸立。

　　2015年4月21日，中国(广东)自在贸易实验区南沙新区片区正式挂牌成立。两年来，南沙全力施行国度战略，高程度谋划将来开展，以制度创新为中心，积极探究树立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架，并在制度创新上获得严重打破，为打造高程度对外开放门户枢纽提供了良好的引领和无力的支撑。

　　构成239项变革创新效果

　　“以前通关要4小时，如今缩至1个钟!”说的是4月1日，停靠在南沙港的“歌诗达·维多利亚”邮轮，迎来了全省口岸初次国际船舶结合登临反省。本来要承受海事、边检、海关、检验检疫4次不同的反省，如今只需一次集中反省，大大增加了反省工夫。往年1月23日重启南沙——越南航线的“歌诗达·维多利亚”邮轮，船长253米，船宽32米，吃水8米，总吨位8.6万吨，拥有船员700余人，搭载乘客2000余名，顶峰时多达3000余人，对通关效率的要求和期盼可想而知。

　　“这自然得益于制度创新。挂牌两年来，我们做了很多行之有效的任务，但最令人欣喜、引人骄傲的，还是累计构成了239项变革创新效果。其中，有13项在全国复制推行，56项在全省复制推行，74项在全市复制推行。南沙在片面总结评价变革创新效果的根底上，率先展开变革创新经历的零碎集成，外行政审修改革和事中预先监管体系建立、应用互联网提升政府管理才能、引领贸易规则促进航运金融和新业态开展、打造‘一带一路’对接平台等范畴构成了一批全国抢先的集成创新亮点。”南沙开发区管委会副主任、自贸办主任潘玉璋通知记者，“‘跨境电子商务监管形式’还当选了商务部‘最佳理论案例’呢。”广受好评的还有“企业帮办无偿效劳形式”。为了放慢“一口受理”窗口审批，南沙组建了全省首支高效专业的企业帮办团队，经过专业指点效劳，操持注册注销的退件率大幅度降低，仅为5%，窗口成功受理率进步了375%。

　　据引见，中国(广东)自在贸易实验区南沙新区片区于2015年4月21日正式挂牌成立。两年来，南沙全力施行国度战略，高程度谋划将来开展，以制度创新为中心，围绕投资便当化、贸易便当化、政府职能转变、金融开放创新、粤港澳协作等范畴，大胆试、大胆闯、自主改，积极探究树立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架，并在制度创新上获得严重打破，为打造高程度对外开放门户枢纽提供了良好的引领和无力的支撑。

　　国际航运中心中心功用区

　　2016年8月，广州市委第十届九次全会又提出，建立枢纽型网络城市。2017年1月18日，广州市政府与美国《财富》杂志在瑞士达沃斯共同宣布，将于12月7日至8日在广州结合举行2017《财富》全球论坛。

　　使命严重，责任荣耀。两年来，南沙自贸区咬定青山不抓紧，全力建立国际航运中心中心功用区和国际航运枢纽次要承载区。2016年南沙港集装箱吞吐量达1262万TEU，同比增长8.1%，助力广州港吞吐量居国际沿海港口第四位、全球港口第七位;沙仔岛汽车码头吞吐量55万台，同比增长12.2%，成为国际第三的汽车专业码头。

　　港口根底设备建立分明放慢。龙穴岛方面：南沙港16个10万吨级集装箱泊位已投产，年吞吐才能达1600万TEU;与佛山、中山协作的南沙港四期码头年内开工，建成后将新增500万TEU吞吐才能;国际通用码头、江海联运码头一期、宝钢公用码头正抓紧推进后期任务;在建的深水航道拓宽工程将主航道由238米拓宽到385米，可满足10万吨级集装箱船舶双向对开;年吞吐量71万人次的国际邮轮综合体已开工;已构成180万整车吞吐才能的汽车出海大通道。

　　集疏运体系日臻完善。已守旧156条航线，包括74条国际班轮航线、28条内贸航线和54条“穿越巴士”干线。在广西、贵州、湖南等省区建成28个无水港。与38个国际港口树立敌对协作关系。

　　外贸新业态迅速构成。全年平行整车出口8559辆，同比增长3.9倍。首创市场推销出口商品监管新形式，试点企业20家，2016年出口额达83亿美元。守旧越南、中国香港、日本三条邮轮航线，旅客吞吐量打破32万人次，居全国第三位。树立跨境电商“南沙形式”，跨境电商备案企业1071家，网购保税出口业务(b2b2C出口)疾速增长，2016年完成出口额36.9亿元，同比增长2.7倍，占全市九成以上。

　　航运产业平台建立成效显现。全球排名前21的班轮公司开拓国际航线并展开业务;树立了航运指数、船舶买卖、航运结算三个平台，发布的“珠江航运指数”成为检测国度经济运转的重要数据之一。融资租赁企业落户264家，注册资金总额约789亿元，业务规模超千亿元。

　　国际贸易蒸蒸日上。保税物流——2016年保税港区进出区货值816亿美元，南沙港“穿越巴士”完成120万标箱的直达量;出口集拼——2016年经南沙港出口的市场推销商品出口货值161.7亿美元，掩盖全球190个国度和地域。

　　国际化创新型金融蓬勃开展。金融机构疾速集聚，金融(类金融)企业从挂牌前缺乏100家添加到1563家，全国首个军民交融产业投资基金、首家保险系金控资产管理公司、国新央企运营投资基金等在南沙落户，广东粤电集团和复星投资辨别在南沙设立全省首家自保保险公司和首家安康保险公司。

　　“一带一路”枢纽功用进一步加强。强化与沿线国度、地域的国际协作和经贸往来，深化与汉堡、不来梅等欧洲港口城市枢纽型协作关系，与马来西亚巴生港自贸区、韩国仁川港湾公社签署协作框架协议，与迪拜机场自贸区签署战略协作备忘录，推进与“一带一路”沿线国度通关通检互认,建立“一带一路”协同开展的战略支点。

　　抓住“粤港澳大湾区”机遇

　　栽好梧桐树，喜迎凤凰来。

　　近日，南沙与37家政府机构及企业签署了协作协议，触及投资金额超越1162亿元人民币。

　　4月15日开幕的第121届广交会亦显示，共有来自42个国度和地域的620家企业参展，其中“一带一路”沿线国度企业364家、展位616个;往年前两个月，广州对“一带一路”沿线国度进出口436.7亿元，增长38.5%，其中对东盟进出口202.8亿元，增长37.1%;对非洲进出口160.1亿元，增长34.5%;对印度进出口61.6亿元，增长61.4%;截至去年底，广州企业累计向全球80个国度(地域)投资设立了1208家非金融类境外企业(机构)，中方协议投资额达171.7亿美元，在动力资源开发、消费基地建立、产业园区建立等范畴涌现了一大批优秀的“走出去”企业。

　　广州作为我国对外开放的门户枢纽和“一带一路”建立的枢纽，可谓当仁不让。

　　与此同时，被称为“珠三角版雄安新区”的粤港澳大湾区，终于大踏步从想象走向理论。而南沙位居我国最具经济生机的珠三角中心，粤港澳大湾区资源整合的最佳区位，海上丝路西联欧非、南联南亚西北亚、东联亚太的中心地位，打造广州“一带一路”和高程度对外开放枢纽，南沙有地利天时人和。(本报记者 罗艾桦)

　　《 人民日报 》( 2017年04月21日 13 版)