5月12日，韩国执政党共同民主党“萨德”对策特别委员会在国会政论馆发表声明表示，新政府已经成立，以国防部为代表的行政部门应该立刻停止非法部署“萨德”，“萨德”部署对国家安保有重大影响，而且也会产生巨大的经济费用，必须根据《宪法》的规定，就促进停止部署“萨德”反导系统召开听证会，将“萨德”部署问题交由国会审议。而韩国新任总统文在寅在大选前就曾称，前政府不顾民众反对突击部署萨德，这不仅不尊重国民共识，还违反基本程序。

韩国新当选总统文在寅

显然，随着文在寅当选韩国新一任总统，“萨德”问题很可能成为他本人、所在政党和政府团队的首个“开刀”对象。对于中国来说，部署在韩国的“萨德”系统严重损害到中方利益，如果韩方能够明智地放弃“萨德”部署，那对于当前遇冷严重的中韩关系来说无疑是一件大好之事。不过，韩国政府的这种态度转变似乎来的有些太突然了……

引入“萨德”系统是韩国前任总统朴槿惠及其团队的决定

那么，文在寅及其所在政党提出“中止部署‘萨德’”，其真是真心望改善中韩关系吗？在“萨德”问题出现转机的当下，中方又该做出怎样的选择？请看花熊的分析：

为自身捞取政绩的绝好“工具”——文在寅向“萨德”系统“开火”背后的政治目的

我们都很清楚，部署在星州郡高尔夫球场的“萨德”系统对于首都首尔的安全根本毫无帮助，这一点一直为许多韩国人所诟病。原因很简单，前任总统朴槿惠及其政府团队做出的引入“萨德”决定在很大程度上是为了进一步巩固韩美同盟，其政治目的要高于军事目标，甚至高于韩国的国家安全与首都防卫。

部署于韩国星州郡的“萨德”对首尔的安全防御起不到丝毫作用

作为一位被冠以“平民”头衔的总统，文在寅自参选之日起就提出了许多令人“耳目一新”的主张。之所以显得“耳目一新”，就是因为与朴槿惠政府的施政方向有很大的不同之处。当前，文在寅顺利当选韩国总统，不论是为了继续显示和标榜自身执政理念的“与众不同”，还是为了“新官上任三把火”似的为自己立威，其都需要找到一件大事来处理，以博得韩国民众的进一步支持。

对于文在寅来说，若能改善韩朝关系，使朝鲜半岛局势不再陷于水深火热之中，这无疑将成为他执政生涯中最大的丰功伟绩。不过，这绝非一朝一夕的事情，需要投入大量精力和时间才能实现。换句话说，其转化为自身政绩的效率不够高……

在中国的多家乐天玛特超市被查封

而除了朝鲜，韩国当前面对的最大问题就是对华关系受阻，并因此而在经济范围内的多个领域受损，如旅游业、娱乐业、化妆品业……等等。花熊曾在过去的文中提到过，中国是韩国第一大贸易伙伴，韩国是中国最大的贸易逆差国。同时，出于中韩对比悬殊的经济体量、综合国力和损失承受力，若中方对韩方的经济惩戒长此以往下去，韩国的经济“小身板”必将大伤元气。

韩国首尔爆发的“反萨德”示威活动

若想缓解和改善中韩关系僵局，“萨德”无疑是最好（也是唯一）的突破口。在花熊看来，文在寅上任后首先对“萨德”开刀，一方面借由所谓的“萨德”部署合法性问题向前任政府“开火”，以达到驱逐前任政府势力的目的，为自己的下一步执政扫清种种障碍；另一方面，也是想把自己打造成韩国民意与经济的“救世主”。只要在对华关系上取得突破口，哪怕只是暂时缓解困难重重的中韩关系，吸引中方重新展开种种对韩贸易与经济合作，那都将是一个不小的功绩。

提议中止部署“萨德”或只是文在寅的一种外交姿态

因而从这个角度来看，不论是为了自己的政绩，还是为了大韩民国着想，新任总统文在寅的的确确是真心希望中韩关系能重回“蜜月期”，这一点毋庸置疑。但是，从硬币的另一面出发，花熊以为中止部署“萨德”的提议或仅是文在寅的一次“外交姿态”，其真正实现的可能性并不很大……

也就是说，文在寅真心希望改善中韩关系，但中止“萨德”部署却不一定是真心实意的。

“中止”而非“终止”——中方应小心韩用“萨德”要挟中国

“萨德”系统发射车进入星州郡

如同花熊在过去多篇文中提到的那样，韩国前任总统朴槿惠不惜严重损害中韩关系也要“铁了心”地引入“萨德”系统，其在做出这个决定之前肯定就已经料到之后的种种负面效应。既然如此，那不论中方会如何抗议、警告、经济报复，乃至政治和军事威慑，韩国都很难再有回头路。

原因很简单，在“萨德”已经落地韩国，并正展开部署，即将投入运行的当下，中韩关系已元气大伤。即使韩方突然来个180度大转弯，明天就让美国把“萨德”撤走，亦或是把“萨德”扔到海里，其也无法于短时间内修复对华关系，尤其是修补中方对韩国的信任危机。说得直白一些，韩国等于是用险些损害中国核心利益的方式耍了中国一遭，这依然是无法为中方接受和原谅的“大罪”。

解放军火箭军部队弹道导弹发射演习

作为东北亚地区当仁不让的第一大国，更是世界级大国，中国岂能容忍小国肆无忌惮地戏耍自己？就算韩国最终真的把“萨德”撤走了，也依然难逃中国必将持续一段时间的种种报复手段。毕竟，国与国之间信任与友好关系的重塑远比人与人之间来得艰难和脆弱，韩国无论如何都必须付出一定代价。

而对于美国，若文在寅下定决心废止“萨德”部署，韩美军事同盟关系无疑也将受损。从地位上来讲，于国家安全领域有求于美国的韩方，是无论如何都不可轻易得罪美国的，这个政治代价文在寅必然很清楚……

文在寅绝不能让韩美军事同盟关系受损

显然，继续部署“萨德”会进一步得罪中国，但若将其撤走，那在本已得罪中国的情况下，还将得罪美国。“两害相较取其轻”，文在寅很可能不得不硬着头皮默认“萨德”部署，这也是前总统朴槿惠留下来的一个难以完美解开的“死扣”。

所以说，这或也从一个侧面印证了花熊于上文的猜测，即文在寅提出中止部署“萨德”仅是一种外交姿态。毕竟，中止不等于彻底终止，文在寅打出的“中止牌”或是想以“拖字诀”来缓和中韩关系，来为韩国经济谋求一时的喘息。至于未来如何能在不得罪美国的情况下，找到一个让中方可以接受、对韩国的报复力度最小，且对韩国和韩国政府威信损害最小的方法，那还得根据时局发展慢慢想。

当前中国不宜贸然解除对韩方的经济惩戒

在花熊看来，对于中国来说，当前形势下韩方使出“拖字诀”已经是我们在“萨德”问题上能取得的一个短期内最好结果了。但是，这并不等同于我们获得了突破性的进展或胜利，因为中止不是终止，韩方随时可能重开“萨德”部署并投入运行。因此，中国当前对韩国的种种经济惩戒不应暂停，但作为对文在寅这一外交姿态的欢迎，我们可以暂时保持或稍稍减轻惩戒力度，而不急于进一步施压。

事实上，一个应为我们警惕的事情是，文在寅是否会将“萨德”投入运行与否作为与中国交涉的一个筹码？从韩国国防部的表态中我们不难发现，当前“萨德”系统处于“部署中”，而非已投入运行，这也是中韩关系还有回旋空间的一大前提。如果韩方毫不犹豫地在部署完成后运行“萨德”，那中韩关系恐怕真就回转无望了。

在这种情况下，若文在寅政府对局势产生误判，即认为“‘萨德’投入运行与否”可被作为与中国交涉的一个筹码，甚至是可在未来“要挟”中国的一种手段，那无疑是十分危险的。这也是为何花熊提到我们不应轻易停止对韩经济惩戒的另一大原因，即中方不应让韩方轻易认为“中国很好说话”，那将滋生韩国在未来有恃无恐的思想，甚至产生可时不时地用“萨德”来“吓唬”中国一下的想法。

“中止部署‘萨德’”或仅是延缓部署，而非放弃部署

综上，韩国新任总统文在寅上任后首先对“萨德”开刀，其确实希望中韩关系得以回暖，并以此减轻韩国经济受到的损失与压力，我们对这一态度表示欢迎。但反过来看，出于韩美军事同盟以及韩方在美国面前的地位，韩国很可能仅是在以拖延战术来争取时间，其很难彻底抛弃掉“萨德”。对于中国，在最终结果出炉前，我们切不可轻易解除对韩国的经济惩戒，甚至应做好未来情况继续恶化的情况下，进一步加大惩戒力度的准备。（花熊）