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倒贴、送房、1元购,这些小镇为何要“贱卖”?

作者:马同一 2017年05月12日 国内新闻

特色小镇最大的敌人不是竞争对手,而是外强内干的自己。

1、意大利的“贱卖”小镇

这几天被一则名为“谁去住镇长就倒贴1.5万”的新闻刷了屏。大致意思是意大利的一个小镇博尔米达(Bormida)面临“人荒”,为了不沦为空城、鬼镇,不得已祭出了倒贴的大招。

博尔米达小镇

实际上这并不是意大利小镇的第一次“降价促销”。

几年前,意大利西西里小镇的甘吉(Gangi)和萨莱米(Salemi)分别推出了免费送房及1欧元购房的行动。

甘吉小镇

萨莱米小镇

备注:

1欧元购房的行动最终未能实施,因为当地政府了解到,根据当地法律,市政只能按照不低于市价的价格销售房产。

天下从来没有免费的午餐。甘吉免费送房,前提条件是4年装修完,如何装修、装修标准怎么算这个悬念还是比较大的,毕竟这些老房子都是堪称文物的文化遗产;至于萨莱米的1欧元购房,出售的是几十年前在地震中被毁的房产,空置数十年当年地震的残迹保留完好程度和下一次地震的可能性都很值得思考。

它们是如何沦落到“贱卖”小镇这一步的?

2、“贱卖”小镇第一步:先天不足

就像是国内的种东西部的差距,意大利也有着明显的地域差距。这个差距从根本上决定了很多小镇的底子,是先天不足还是得天独厚。

首先,我们要谈一下意大利的地域差异。对于这一差异较为常见的两种说法,一种是将意大利分为南方和北方,另一种则是切割成“第一意大利”、“第二意大利”和“第三意大利”三种。这里我们主要分析第一种说法。

从城镇分布来看,意大利的城镇分布很明显是北强南弱。如下图所示:

意大利南北界限及城镇分布

城镇分布 参考意大利国立统计机构2008年数据

意大利全国的城市人口中,约有一半以上居住在规模不足20万人口的小城镇,另外1/4居住在100万人口以上的大城市、1/4居住在20万人口以上的中等城市。2/3的大城市和中等城市分布于北方。

2016年意大利收入排行版

来源:意大利共和日报专栏文章“工资观察站”

意大利全国的收入地图

越黄越差,越红越富

从收入来看,南方和北方的差距早已拉开。早在20世纪中期,约占意大利人口和耕地40%的南部,其产出只占全国的20%左右,北部人均收入高出南部大约2/3到4/5。之后这一收入上的差距被不断拉大,在最新公开的2016年度全意大利20个大区年度薪资排行榜中,收入前十名的城市全部集中在北方,倒数后十名全部来自南方。

从人口的流失率来看,意大利的闲置房屋主要集中于南方和西北部(西北部属于北方范围内,这里单列出来)。

2016年公开的一项调查显示,意大利全国现有超过703.8万闲置房屋,总计22.5%的房屋找不到房客。而在南部的卡拉布里亚(Calabria)、阿布鲁佐(Abruzzo)、西西里岛(Sicily)等大区(由于大量居民外迁),以及西北部一些拥有大量度假房屋的大区,如利古里亚(Liguria)和瓦莱达奥斯塔(Valle d’Aosta),这一比例更高。瓦莱达奥斯塔地区拥有最高比例,达到50%,共计58 731 栋房屋闲置。而米兰所在的伦巴第大区,闲置住房的比例最低,只有17.6%,共计417 576 栋。同时,该调查还显示2014 年意大利外迁至其他国家的人口比2009 年翻了一倍,比2013 年增长了8%。

3、“贱卖”小镇第二步:少壮不努力

接下来,我们就要来谈谈这些“贱卖”的小镇自身因素。如果说先天因素决定了一个城镇的底气,那么后天的努力则决定了这个城镇的发展高度和未来。

上文提到的“倒贴、送房、一元购”的三个小镇具体位置如下图所示:

其中博尔米达位于西北部,甘吉和萨莱米均位于南方的西西里,它们都属于人口流失严重且空置房屋较多的小镇。

《西西里的美丽传说》剧照

对就是这个西西里!

抛开各自的先天不足,这些地方用50年甚至100年的时间去改造、翻新或者整顿一番怎么着都会稍有起色吧?然并卵。

在 “倒贴、送房、1欧元购”的诱惑下你是不是也心动了?

这里有好几盆冷水向你泼来:

第一,交通问题。

意大利优质的基础设施并没有覆盖它的每一寸土地,比如南方的绝大部分区域就不在这一覆盖范围之内。要知道意大利那条1839年投入使用的最古老的铁路,至今还在南部地区发挥余热;2015年4月南部西西里主干线高速公路被山体滑坡毁掉,从那以后,要横穿西西里岛差不多要花上两倍的时间。

那么意大利公路修复工作效率如何呢?请看下面这个标题:

商务部公开的《意大利基础设施概况》一文中这样形容意大利的公路:“意大利国内高速路网密布,但主要干道年久失修,条件不佳,拓宽A1高速,修建贯穿南部的高速公路一直是意大利政府基建的主要议题,但由于政治不稳定、资金匮乏等原因迟迟没有进展。”

第二,基础设施问题。

我们拿入住补贴1.5万补贴的博尔米达小镇来说,这个小镇是没有什么娱乐设施的,具体情况仅有4家餐厅、1座教堂。并且在数字化基础设施上,意大利落后于欧洲其它国家,南部地区尤为突出。

这个小镇山再清水再秀,没有任何娱乐设施、下个馆子都没几家可选,4G网络、光纤WiFi 似乎都希望渺茫,这是只让人“面朝大海”么?

商务部公开的《意大利基础设施概况》一文中这样形容意大利的网络:“意大利的互联网市场起步较晚,无论窄带还是宽带网络,其普及程度和发展状况均落后于德、法等西欧国家。意大利最近几年一直致力于提升互联网网络基础设施,但由于缺乏资金,很多项目无法落实。”

第三,快递和外卖问题。

顺丰这样的快递就不要想了,意大利邮政网络很发达,邮局、邮箱、邮政专车、包裹分拣中心数量都不少,只有一个问题——邮政系统工作效率极低,而且运送成功率也很低。至于外卖,小镇只有四家餐厅外卖能活下去么?

第四,腐败问题。

意大利的腐败是有传承的。1992意大利腐败丑闻调查中,工作终止时,仅北方米兰地区就有3000人涉案,意大利全国范围内有三万人涉案。调查期间,因为同时涉及到西西里的黑手党,在米兰和罗马等大城市出现了多起恐怖爆炸事件。这个调查因为法律更改而受到限制,调查组成员集体退出而终止,这场代号是Mani pulite(干净的手)的反腐行动最终不了了之。

现今,意大利的总人口只有6100万,但是政客和政治任命的各种职位(不包括普通公务员)就超过了15万。有人甚至估计为27.5万。还有人估计,在意大利吃政治这碗饭的人数高达60万(这还不包括他们的衍生产品:助手,司机,服务人员,咨询机构,游说者)。又有多少腐败呢?

4、“贱卖”小镇第三步:打折促销大饼诱人

不管是倒贴、送房还是1欧元购房,小镇想要的是留下更多的人、是更好的发展。

倒贴给你1.5万元,会不会在居住小镇的时间长短和小镇的贡献上有额外要求?

4年内装修的,会不会是历史悠久的老古董房,政府节约了修缮的支出,还为当地创造了就业和税收?

1欧元的房子,房产税可能比是你购房款的数百倍,维修地震残留的房屋所需要的支出也不是小数目,这个房屋是不是还有下一次地震的风险?

这样“贱卖”的小镇,你真的想去么?